一 前言

随着西电东送市场的形成和拓展，四川的水电开发掀起热潮，从川西高原东麓向西朝四川民族地区迅速推进。目前，岷江流域即将开发完毕，大渡河流域正在全面铺开，雅砻江、金沙江流域也陆续上马，整个开发正向三州腹地纵深蔓延，其前锋已达康巴文化和嘉绒文化核心区。

四川省水能资源技术可开发量为12004万千瓦，居全国第一，占全国的22%。2005年底，四川水电装机容量已达1496.96万千瓦，其中“十五”期间新增395.16万千瓦。预计2010年底将达2900万千瓦（不含金沙江界河上的溪洛渡水电站）。其中“十一五”新增1400万千瓦，川电外送规模将达600万千瓦、288亿千瓦时；到2020年底，四川水电装机容量将达6810万千瓦（不含金沙江界河上的观音岩、乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝水电站），其中2011～2020年新增3910万千瓦，川电外送规模将达2400万千瓦。如此巨大的开发量，其中绝大部分是在四川民族自治地区境内完成的。

四川省是一个多民族省份，系全国第二大藏族聚居区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区，少数民族人口总量多于西藏、宁夏等民族自治区。四川民族自治地方幅员30.5万平方公里，占全省总面积的62.9%。四川水能资源丰富的地区大多数都是这些民族地区，甘孜、阿坝、凉山都是水能资源非常丰富的民族自治州。在这三个民族自治州内以三江一河为干流的大小400多条河流之中，可供开发的巨、大、中、小型水电电源点规模齐全，密度居全国之首。三州的水电蕴藏量和可开发量分别占四川省的69.1%和68.5%。

四川民族地区属于长江上游生态屏障区，在国家和省“十一五”规划中被列为限制和禁止开发区，发展仅限于生态经济，是国家生态安全的重要保障。笔者长期关注水电开发问题，近几年经常到三州调研，这里的每个县都是水能资源富集县，并且几乎所有地方政府（州、县）都将水电作为本地的支柱产业，把水能资源作为本地区重要的、主要的乃至第一的资源，予以大力开发。通过观察和调研，笔者感到，作为优势资源，水能资源的大规模、全方位开发已经给四川民族地区带来深远、永久和不可逆的重大影响，由此，对四川民族地区水能开发热潮需要特殊对待、专门研究。

水能开发对四川民族地区的民族文化、宗教、少数民族移民和库区群众生产生活、流域自然景观和旅游开发、交通以及地方政府的种种影响，笔者将另有行文。在此，专门分析水能开发对四川民族地区生态环境的影响。

四川民族地区的水电开发主要是两种技术方式：一种是在落差大、比降相对较缓的大江大河上采用的坝式开发；另一种是在落差和比降均较大的中小山区性河流进行的引水式开发。前者筑高坝壅水，在坝内或坝旁设水轮机组发电，其淹没面积巨大，梯级密集，前一个水电站的库尾紧接着马上就是后一个水电站的坝下，河流变成一连串的静水湖泊；后者在筑坝拦水后采用明渠、隧洞或钢管将河水引走，输送到几公里、十几公里甚至几十公里以外，形成高水头发电。发电后的河水或重新流入原河道，或穿过分水岭进入其他河道，或直接进入干流河道。由于上游的水被拦截而离开河道输走，从堤坝到发电厂（或河口）之间的河段往往形成断流。有的河流采用“龙头水库”加多级引水式开发的模式，河道上全部是引水式电站且密集分布，甚至上一级的出水口连着下一级的引水口，形成连续不断的脱水段，原来丰沛的地表水流成为“暗河”。这两种开发方式都完全改变了河流的天然流动。

二 工程施工开挖山体造成的破坏

水电工程的各类施工活动都要破坏山体的表层植被，使表层较薄的土层流失，造成山体大量裸露。这些活动包括：水坝建设，引水洞、导流洞、泄洪洞、引水洞、放空洞、调压井、溢洪道、交通隧洞、施工支洞建设，发电厂房建设，石料及土料的开采、加工和堆放，工程弃渣的堆放，道路的新建、改建、扩建、复建，施工人员临时居住生活区建设，等等。

施工采石使山体原有形态发生变化，有些坡面变陡，并且爆破使岩石松动，造成水土流失，严重的可能发生塌方或泥石流，造成灾害性破坏；采石使山体裸露，影响景观；取土损失部分土地资源，使表层具有一定肥力的土壤损失，特别是占用耕地取土，施工后难以复垦；从河道开采建设所需砂、石，破坏河床，污染河道。

水电施工有大量弃渣，管理不善就会造成