全面建设小康社会是党的十六大提出的21世纪头20年的奋斗目标。根据《全面建设小康社会统计监测方案》^[1]，国家统计局统计科学研究所和各地统计研究部门对2000～2010年全国及各地全面建设小康社会进程进行了统计监测。结果表明，过去的10年中，在党中央、国务院的正确领导下，我国努力克服了严重国际金融危机冲击、生产成本上涨、“非典”疫情、罕见的冰雪灾害与大地震、泥石流以及欧洲主权债务危机等众多不利因素的影响，经济建设取得了巨大成就，各项社会事业加快发展，人民生活水平不断提高，生态建设与自然环境保护态势良好。全国及各地区在全面建设小康社会的道路上取得了长足进步。

一 2000～2010年中国全面建设小康社会进展顺利

据最新统计数据分析，2010年中国全面建设小康社会的实现程度^[2]达到80.1%，比2000年提高20.5个百分点，平均每年提高2.05个百分点。全面建设小康社会的六大方面——经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境的实现程度都有较大的提高（见表1）。

表1 2000～2010年中国全面建设小康社会及在六大方面的实现程度

（一）经济发展取得重大成就，实现程度由2000年的50.3%提高到2010年的76.1%

“经济发展”包括人均GDP、R&D经费支出占GDP比重、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重和失业率（城镇）五项监测指标，主要反映经济方面的发展情况。据监测，2010年中国在经济发展方面的实现程度为76.1%，比2000年提高25.8个百分点，平均每年提高2.58个百分点。从五项监测指标来看，2010年人均GDP达到29992元（当年价），按可比价格计算，是2000年的2.56倍，10年间年均增长9.8%，实现程度首次超过60%，达到64.0%；R&D经费支出占GDP比重达到1.76%，比2000年的0.90%几乎翻了一番，实现程度为70.4%；第三产业增加值占GDP比重达到43.1%，比2000年的39.0%上升了4.1个百分点，实现程度为86.2%；城镇人口比重达到49.95%，比2000年的36.22%上升了13.73个百分点，实现程度为83.3%；失业率一直保持在目标范围内，实现程度为100%。

（二）社会和谐程度逐步改善，实现程度由2000年的57.5%提高到2010年的82.5%

“社会和谐”包括基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、基本社会保险覆盖率和高中阶段毕业生性别差异系数五项监测指标，主要反映社会发展的协调程度。据监测，2010年中国在社会和谐方面的实现程度为82.5%，比2000年提高25.0个百分点，平均每年提高2.50个百分点。从五项监测指标来看，2010年基尼系数^[3]略高于2000年的0.412，实现程度为79.8%；城乡居民收入比（以农村居民收入为1）为3.45，比2000年的2.85上升了0.60，实现程度为70.3%；地区经济发展差异系数^[4]为50.95%，比2000年的68.74%缩小了近18个百分点，已达到预定目标；基本社会保险覆盖率^[5]达到65.6%，比2000年的13.3%上升了52.3个百分点，实现程度为72.8%；高中阶段毕业生性别差异系数为99.25%，比2000年的110.64%缩小了11.39个百分点，实现程度接近100%。

（三）人民生活质量显著提高，实现程度由2000年的58.3%提高到2010年的86.4%

“生活质量”包括居民人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率和平均预期寿命五项监测指标，主要反映居民生活的发展变化情况。据监测，2010年中国在生活质量方面的实现程度为86.4%，比2000年提高28.1个百分点，平均每年提高2.81个百分点，在六大方面中实现程度提升的幅度最大。从五项监测指标来看，2010年居民人均可支配收入^[6]估计为10046元（2000年不变价），是2000年的2.73倍，实现程度为67.0%，但城乡居民收入差距依然较大；恩格尔系数^[7]为38.4%，比2000年的45.6%下降了7.2个百分点，已达到预定目标；人均住房使用面积^[8]达到27.0平方米，比2000年的19.0平方米增加了8.0平方米，达到预定目标；5岁以下儿童死亡率为16.4‰，比2000年的39.7‰降低了23.3个千分点，实现程度为73.2%；平均预期寿命估计达到73.5岁，比2000年的71.4岁增加了2.1岁，实现程度为98.0%。

（四）民主法制逐步健全，实现程度由2000年的84.8%提高到2010年的93.6%

“民主法制”包括公民自身民主权利满意度和社会安全指数两项监测指标。据监测，2010年中国在民主法制方面的实现程度为93.6%，比2000年提高8.8个百分点，平均每年提高0.88个百分点。调查结果显示，2010年公民自身民主权利满意度^[9]达到82%，比2000年的60%增加了22个百分