2010年是“十一五”规划的收官之年，在市委、市政府的正确领导下，全市各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要要求，全面落实市委九届七次全会的奋斗目标，积极应对国内外复杂的发展环境，加快转变经济发展方式，努力调整优化经济结构，实现了全市经济社会又好又快发展，为扎实推进全面建设小康社会的进程奠定了坚实基础。

（一）2010年天津市全面建设小康社会监测结果

2010年天津市全面建设小康社会总体实现程度为91.9%，比监测初期的2000年提高23.2个百分点，比2009年提高1.1个百分点。在23项指标中，实现程度达到100%的有10个，与2009年持平；实现程度在90%～100%的指标有7个，比2009年增加2个；两项合计共17个指标，占监测指标总数的73.9%，较2009年提高8.7个百分点。从六个方面的进程来看，经济发展仍处于领先位置，实现程度为98.8%；居第二位的是生活质量，实现程度为97.6%；第三是社会和谐，实现程度为95.8%；随后依次是民主法制、文化教育和资源环境，实现程度分别是91.2%、80.4%和75.6%。具体监测结果如下。

1.经济持续快速发展，结构调整扎实推进

2010年国际国内经济环境较为复杂，市委、市政府坚决贯彻落实中央应对政策措施，积极扩内需保增长，调整优化经济结构，努力提高发展水平，经济发展保持了强劲势头。2010年全市实现地区生产总值9224.46亿元，按可比价格计算，比上年增长16.5%。2010年天津“经济发展”全面小康实现程度达到98.8%，比2009年提高0.8个百分点。

在“经济发展”这一监测模块中，天津多项指标早已达到全面小康目标值，其中人均GDP（2000年不变价）2010年为54809元，比2009年增长11.7%，比2020年全面小康目标值高出74.6%；城镇人口比重和城镇失业率的全面小康实现程度，自监测以来连续11年为100%；R&D经费支出占GDP比重2010年为2.49%，全面小康实现程度接近100%，为99.6%，比2009年增加4.7个百分点；第三产业增加值占GDP比重为46%，其全面小康实现程度为92%，比2009年增加1.4个百分点。

2.保障体系进一步完善，社会发展更趋和谐稳定

在国民经济实现又好又快发展的同时，天津更加注重发展社会事业，不断完善社会保障体系，着力营造和谐氛围，努力构建和谐天津。2010年，在被监测的六个大类指标中，“社会和谐”部分全面小康实现程度提高很快，达到95.8%，比2009年提高2个百分点，是六个大类指标中实现程度增幅最高的一个。

在这一监测模块中，基尼系数和城乡居民收入比全面小康实现程度连续11年为100%，表明天津居民贫富差距和城乡居民收入差距均在合理范围内；地区经济发展差异系数全面小康实现程度只在2007年为96.5%，其余年份均为100%，表明天津18个区县经济发展相对均衡；高中阶段毕业生性别差异系数2010年为101.4%，全面小康实现程度为99.5%，比2009年提高1.1个百分点；社会保障部分，目前天津已经形成了城镇职工、农籍职工、外来务工人员、港澳台人员以及外国人等四类从业人员参加养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险，以及城镇居民和农村居民参加养老与医疗两项保险的制度体系，为人人享有社会保障奠定了坚实的制度基础。2010年全市基本社会保障覆盖率达到80.83%，全面小康实现程度接近90%，为89.8%，实现程度比2009年提高了4.4个百分点。在全民社会保障体系基本形成的同时，天津还建立了基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补贴联动机制，此外，优抚对象抚恤补助、城乡低保、特困救助、农村五保供养标准等都有新的提高。

3.国计民生持续改善，居民生活质量进一步提高

2010年，天津已经连续三年实施增加居民收入的18项措施，不断提高最低工资标准，连续六年调增企业退休人员养老金，群众生活质量进一步提高，当年天津居民生活质量全面小康实现程度达到97.6%，比2009年提高0.8个百分点。

生活质量的提高首先体现在收入水平上，其中，城市居民人均可支配收入达到24293元，比上年增长13.5%；农村居民人均纯收入为11801元，比上年增长10.5%，折合成2000年不变价，城乡居民人均可支配收入为18004元，超过2020年目标值20%，全面小康实现程度为100%；其次，生活质量的提高还体现在住房水平上，2010年天津不断加快住房保障建设，扩大住房保障覆盖面，为41万户中低收入住房苦难家庭提供了住房保障，年末城市居民人均住房使用面积为23.52平方米，农村居民人