全面建设小康社会是党的十六大提出的我国21世纪头20年的奋斗目标，党的十七大在增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态环境等方面对全面建设小康社会提出了新的更高的目标。全面建设小康社会是总体小康的延伸，是现代化建设事业的新起点，是全国各族人民根本利益的集中体现。为全面、系统、定量评价和监测全国与各地区全面建设小康社会的现状和进程，国家统计局经过科学论证，制定了全面建设小康社会统计监测指标体系。为全面反映内蒙古全面建设小康社会的现状和进程，为党和政府制定相关政策提供信息支撑，运用此套指标体系对内蒙古2000～2010年全面建设小康社会进程进行监测和综合评价。

（一）全面建设小康社会进程加速推进

2000～2010年，内蒙古以经济建设为中心，以全面建设小康社会为奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，积极转变经济发展方式，强化改革、开放和科技进步，加快推进农牧业产业化、新型工业化和城镇化进程，强化民生工作，全面推进社会主义政治、文化、社会、生态建设，全面建设小康社会总体进程加速推进。监测结果显示：2000～2010年，内蒙古全面建设小康社会总体实现程度分别为56.1%、57.7%、58.7%、60.4%、61.1%、63.4%、66.6%、70.2%、73.9%、75.9%、79.4%。2010年，内蒙古小康总体实现程度较2000年上升了23.3个百分点，平均每年增加2.33个百分点，全面建设小康社会推进了五分之四的进程。

1.经济社会全面发展，监测领域取得明显成效

监测结果显示：经济发展、社会和谐、生活质量三大领域发展较快，民主法制、文化教育、资源环境三大领域发展相对平和。2010年，经济发展指数为83.5%，较2000年提高37个百分点，平均每年增加3.7个百分点；社会和谐指数为88.7%，较2000年提高19.4个百分点，平均每年增加1.94个百分点；生活质量指数为79.1%，较2000年提升了28.4个百分点，平均每年增加2.84个百分点；民主法制指数为91.1%，较2000年提高了11.9个百分点，平均每年增加1.19个百分点；文化教育指数为60.2%，较2000年上升了9.8个百分点，平均每年增加0.98个百分点；资源环境指数为69.9%，较2000年上升了12.8个百分点，平均每年增加1.28个百分点。

2.经济社会事业全面进步，监测指标实现程度显著提高

监测结果显示：2010年，实现程度达到90%以上的指标为12个，分别是人均GDP、城镇人口比重、失业率（城镇）、基尼系数、地区经济发展差异系数、高中阶段毕业生性别差异系数、恩格尔系数、平均预期寿命、公民自身民主权利满意度、社会安全指数、平均受教育年限、耕地面积指数，较2000年增加4个指标；实现程度在70%～90%的指标为6个，分别是第三产业增加值占GDP比重、城乡居民收入比、基本社会保险覆盖率、人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率、环境质量指数，较2000年增加2个指标；实现程度在60%～70%的指标为2个，分别是居民人均可支配收入、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重，与2000年相同；实现程度在60%以下的指标为3个，分别是R&D经费支出占GDP比重、文化产业增加值占GDP比重、单位GDP能耗，较2000年减少了6个指标。

3.全面建设小康社会进程中呈现的具体特点

（1）经济发展水平、速度、质量明显提高。2000～2010年，内蒙古社会生产力加快发展，经济总量显著提高，为实现全面建设小康社会奠定了坚实的基础。2010年，经济发展指数为83.5%，距实现全面建设小康社会目标差16.5个百分点。从反映经济发展状况的5项指标分析，人均GDP是一个从总体上反映经济社会发展水平的核心指标，不仅能够反映社会生产力水平，而且能反映人民生活状况和综合国力。2010年，内蒙古人均GDP为30945元（2000年不变价），实现程度为98.5%，较2000年提高77.8个百分点，平均每年增加7.78个百分点；科技进步与发展水平明显提高。2010年，R&D经费支出占GDP比重为0.55%，较2000年提高0.33个百分点；产业发展积极推进。2010年，第三产业增加值占GDP比重为36.1%，实现程度为72.2%；近年来，内蒙古加快推动城镇化进程，合理调整人口布局和加强城市扩容改造，中心城市的综合服务功能和带动能力明显增强，城镇化水平全面提升。2010年，城镇人口比重为55.5%，实现程度为92.5%，较2000年提高22.2个百分点，平均每年增加2.22个百分点；实施更加人性化的就业政策，就业工作取得显著成效。2000～2010年，城镇登记失业率