“十一五”时期是辽宁承前启后实现全面建设小康社会目标的重要时期。在省委、省政府的领导下，辽宁抢抓老工业基地振兴发展机遇，坚持科学发展，攻坚克难，开拓创新，积极推动发展成果惠及民生，全省经济社会发展朝着全面建设小康社会目标迈出了坚实步伐：经济加快发展、民主法制不断健全、科教全面进步、文化愈加繁荣、社会日趋和谐、人民生活明显改善。2010年，辽宁全面建设小康社会实现程度跃升至86.1%。

（一）全面建设小康社会取得新进展，为实现目标奠定了坚实基础

1.总体进程逐步加快

根据《全面建设小康社会统计监测方案》测算，辽宁全面建设小康社会实现程度由2005年的73.4%上升至2010年的86.1%，提高了12.7个百分点；年均提高2.5个百分点，比“十五”时期多0.2个百分点。

2.六大领域建设水平全面提升

“十一五”期间，全省六大领域建设水平均有不同程度提高。2010年与2005年相比，全省经济发展实现程度达91.2%，提高15.8个百分点；社会和谐实现程度达90.2%，提高13.9个百分点；生活质量实现程度达87.7%，提高14个百分点；民主法制实现程度达89.4%，提高15.2个百分点；文化教育实现程度达75.9%，提高4.9个百分点；资源环境实现程度达75%，提高8.5个百分点。总体看，经济发展与社会和谐领域实现程度均突破90%，基本实现小康；生活质量与民主法制领域实现程度均超过85%，接近基本实现小康；文化教育与资源环境领域实现程度不足80%，还有待加强。

3.多项指标实现新突破

一是在被监测的23项指标中，失业率（城镇）、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、恩格尔系数、耕地面积指数等10项指标实现程度达到100%，其中，“十一五”期间新增加4项，分别为人均GDP、城镇人口比重、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命。二是高中阶段毕业生性别差异系数等3项指标实现程度超过90%，其中，“十一五”期间新增加2项，分别是公民自身民主权利满意度和平均受教育年限。三是实现程度未达到70%的指标有3个，分别是R&D经费支出占GDP比重、文化产业增加值占GDP比重、单位GDP能耗，比2005年减少了5个。

4.全面建设小康社会进程快于全国

2010年，全省全面建设小康社会总体实现程度高于全国（80.1%）6个百分点。其中，经济发展、社会和谐、生活质量、文化教育实现程度分别高于全国15.1个、7.7个、1.3个和7.9个百分点；实现程度达到100%的指标比全国（5个）多5个。

（二）全面建设小康社会卓有实效，促进了富民与强省的协调发展

1.经济发展实现新跨越

“十一五”时期，实施老工业基地振兴战略的经济累积效应和改革效应不断释放，为有效应对国际金融危机的冲击提供了稳固基础和有力保障，全省经济始终保持稳定较快增长，经济总量年均增速达到14%，经济发展实现程度五年迈出两大步，2007年超过80%，2009年突破90%，2010年达到91.2%，年均增长3.2个百分点。一是综合经济实力显著提高，人均GDP超过全面建设小康社会目标。“十一五”期间，人均GDP年均增长13.2%，按不变价计算，2010年达到35091元，高于31400元的全面建设小康社会目标3691元，实现程度达到100%，比2005年提高40个百分点。二是科技创新步伐加快，科技投入不断扩大。R&D经费支出由2005年的125.3亿元增加到2010年的287.5亿元，年均增长18.1%；占地区生产总值的比重保持在1.56%，实现程度为62.3%。三是结构调整不断优化，服务业稳定增长。5年来，全省服务业增加值年均增长12.7%。但由于实施老工业基地振兴战略以来，第二产业发展迅猛，规模和比重不断上升，在一定程度上挤压了第三产业所占比重。2010年，第三产业增加值占GDP比重为37.1%，低于全面建设小康社会目标12.9个百分点，实现程度为74.2%。四是城镇化进程不断加快，城镇人口比重超过全面建设小康社会目标。城镇人口比重由2005年的58.7%提高到2008年的60.05%，实现程度达到100%；到2010年达到62.15%，超过全面建设小康社会目标2.15个百分点，实现程度连续3年保持在100%。五是就业与再就业工作扎实推进，城镇登记失业率实现全面建设小康社会目标。城镇登记失业率逐年下降，由2005年的5.7%下降为2010年3.7%，低于全面建设小康社会目标上限值2.3个百分点，实现程度已连续6年保持在100%。

2.和谐社会建设取得新进展

“十一五”时期，辽宁在向全面小康社会迈进的过程中更加注重各阶层、各群体、各地区的统筹协调发展，以缩小贫富差距、