全面建成小康社会是我国21世纪头20年的奋斗目标，江苏作为东部沿海发达地区，明确把“两个率先”作为21世纪之初江苏发展的总定位和总目标，提出到2010年左右全省总体上建成全面小康。依据国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测方案》，对江苏全面小康建设进程进行的测算和研究分析结果表明，2010年，在省委、省政府正确领导下，全省深入贯彻科学发展观，统筹做好保增长保民生保稳定各项工作，坚定不移调结构抓创新促转型，发展质量稳步提高，民生继续得到改善，全面小康社会建设迈出更加坚实步伐。

（一）2010年江苏全面建设小康社会监测结果

测算结果显示，2010年江苏省全面建设小康实现程度达到91.3%，比2009年提高1.5个百分点。这一实现程度已经超过了90%的基本实现全面建设小康社会的目标，高出全国水平11.2个百分点，与2000年相比，江苏全面建设小康实现程度提升了27.9个百分点。根据《全面建设小康社会统计监测方案》对2000～2010年全面小康实现程度的测算，从总体上可以看出江苏全面建设小康社会进程在稳步推进，波动幅度较小，实现程度年均增幅均在3个百分点左右，说明江苏全面建设小康社会的进程是稳定的，可持续性比较强。

在全面建设小康社会指标体系的经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和环境资源六大类指标中，有五大类指标呈稳步上升趋势，只有环境资源类有小幅波动，但近年来已企稳。在指标体系的23项指标中，除了文化产业增加值占GDP比重的实现程度较低外，其他22项指标实现程度都在80%以上。其中10项指标已达到或超过目标值，有7项指标的实现程度处于90%以上，5项指标的实现程度处于80%～90%。

下面显示六个方面的监测结果。

1.经济发展快速增长

2010年，全面建设小康社会实现程度为95.4%，已经超过90%的基本实现全面建设小康社会的目标。比2000年提高39.6个百分点，平均每年增长3.96个百分点。与全国水平相比，实现程度高出19.3个百分点。

在这一大类指标中，人均GDP（2000年可比价，下同）2009年实现程度已经达到100%，2010年江苏人均GDP达到37798元，高出全国水平17704元，与2009年相比增加了4030元，增幅达11.9%，达到并超过31400元的目标值6398元，是2000年的3.21倍，这主要得益于近年来江苏经济的快速发展。2010年R&D经费支出占GDP比重增速的实现程度达84.1%，高出全国水平13.7个百分点，与2009年相比，增长了0.9个百分点，是近年来增速最慢的一年，与2000年相比，实现程度提升了约50个百分点。第三产业增加值占GDP比重是该类指标中唯一一个出现波动的指标，也是经济发展类指标中实现程度最低的，其实现程度出现先上升、后下降、再上升的走势，自2000年以来一直低于全国水平。2010年实现程度为82.8%，首次超过80%，低于全国的实现程度3.4个百分点。城镇人口比重达到60.6%，高于全国10.6个百分点，较2000年增长了19.1个百分点，其实现程度已达到100%。失业率也得到有效控制，近几年都在3.2%左右，远低于全国水平和目标值。

2.社会和谐已达较高水平

2010年全面建设小康社会实现程度达到93.8%，已基本实现了全面建设小康社会的目标。与2000年相比，提高了39.9个百分点，平均每年增长3.99个百分点，近年来增速有所放缓。与全国水平相比，实现程度高出11.3个百分点。

该类指标的5个指标中有3个已经达到了目标值，分别是基尼系数、城乡居民收入比和地区经济发展差异系数。但我们也应清楚地看到，江苏的基尼系数已非常接近0.40的目标值，虽然近年来出现波动，但都在高位震荡，与2000年相比，已有很大的差距，与全国的情况基本相似。2010年城乡居民收入比为2.52，比2009年降低了0.05，城乡居民收入比首次出现下降的趋势，可以说江苏已经到了全省城乡居民均衡发展的拐点，城乡收入的差距也远小于全国水平。地区经济发展差异系数在2003年之前是增长的趋势，2003年之后则一直在下降，江苏地区发展之间的差异性在逐步缩小，这与全国的趋势相同。2010年的基本社会保障覆盖率实现程度为85.6%，高出全国水平12.8个百分点，比2009年提升了5.5个百分点，与2000年相比提升了50.8个百分点。高中阶段毕业生性别比差异系数的实现程度达到97.6%，低于2009年的实现程度，略低于全国水平。

3.居民生活质量得到进一步提升

2010年全面建设小康社会实现程度为98.5%，已基本实现全面建设小康社会目标，与2000年