服务贸易是中美贸易的重要组成部分，对中美两国经济、贸易、投资和就业都作出了重要贡献。美国经济已经高度服务化，服务业具有强劲国际竞争力。中国经济正处于工业化中期，高端服务业国际竞争力较弱。长期以来美国对华服务贸易和知识产权贸易均取得顺差，构成了双边经常项目平衡的重要组成部分。中美经济互补性强，双边贸易投资具有巨大潜力。由于许多服务贸易需要跨国直接投资建立商业存在，才可以提供跨国服务，可是直接投资和服务提供与公众利益、产业安全和国家安全密切联系。服务贸易发展直接受制于外国服务业直接投资的开放程度。中美两国经济发展水平差异和服务贸易与货物贸易自由化的不对称，导致两国贸易客观存在失衡。

第一节 中美服务贸易增长的特征与平衡状况

美国是世界服务贸易最大的进出口国，也是世界服务贸易盈余的最大国家，显示出巨大的服务贸易优势。美国服务贸易顺差基本上连年增加。中国服务贸易相对薄弱，规模较小，特别在高附加值服务贸易领域缺乏竞争力。中国服务贸易长期存在逆差，不过逆差规模较小。

一 目前中美服务进出口贸易在世界上的地位

在过去20年里服务部门已经成为世界经济中最大和增长最快的部门，提供全球超过60%的产出，在许多国家甚至占有更大的就业比例（Banga，2005）。近年来中国服务贸易发展迅速，尤其体现在劳动密集型、资源及资本密集型服务贸易上发挥了比较优势，取得了较大的发展，但服务贸易总体规模不大，发展水平较低。

中国服务业相对于制造业和发达国家来说显得发展滞后，对外贸易规模仍不大。2010年中国服务贸易总额达到3624亿美元，其中服务出口1702亿美元，服务进口1922亿美元，逆差220亿美元（见表2-1）。中国服务贸易总额是全球服务贸易总额71666亿美元的5%；中国服务出口是全球服务出口36639亿美元的4.6%，中国服务进口是全球服务进口总额35027亿美元的5.5%。中国服务贸易规模排世界第四位，其中，服务进口规模排世界第三位，服务出口排世界第四位。

表2-1 2010年世界主要服务贸易国家的进出口及差额情况

中国服务贸易状况类似于德国、日本这些发达国家中的制造业强国，其服务贸易在国际竞争中稍逊于其他列强。从规模上看，2010年中国服务贸易与美国服务贸易规模绝对值相差5104亿美元，其中服务出口相差3447亿美元，服务进口相差1657亿美元，而服务贸易差额上美国取得1570亿美元顺差，中国却有220亿美元逆差。在服务贸易上，中国与美国的差距非常大，尤其在服务出口能力上中国仅是美国的1/3。

二 中国服务贸易发展情况

在1980～1989年间，中国服务贸易规模小，增长缓慢。除1984年外，其余年份中国服务出口规模均略大于进口规模。从1990年开始，中国服务贸易增长加速，服务贸易规模日益扩大。除1990年、1991年、1994年中国服务出口规模略大于进口规模外，其余年份中国服务进口规模均大于出口规模，每年服务出口与进口的差额基本相当，差额规模不大（见图2-1）。

图2-1 1980～2010年中国服务进出口增长趋势

在20世纪80年代，中国服务进出口增长很不稳定。1983年、1986年中国服务出口和进口均下滑，1985年中国服务进口规模比上年下降，1989年中国服务出口比上年出现小规模下降，其余年份均表现为不同程度的增长。在20世纪90年代，除1991年、1996年中国服务进口和1998年中国服务进出口比上年下滑外，其余年份均保持服务贸易增长。

在21世纪头10年里，中国服务进出口基本保持同步、快速增长势头，不过2009年中国服务进口与出口贸易受金融危机影响，均出现不同程度的下跌。2009年中国服务贸易差额规模较大，达到294亿美元。2010年中国服务贸易逆差略有收缩，降到220亿美元的规模上。相对于如此大规模的贸易，这个贸易逆差规模是较小的。扩大服务贸易逆差，或许对我国科技、文化、法律和金融保险等服务业发展有助益。

三 美国服务进出口贸易增长的趋势

美国服务业很发达，其对外服务贸易规模较大，是全球最大的服务贸易国。2008年是美国服务贸易规模最大的年份，美国服务进出口总额达到9508.43亿美元，其中服务出口总额5455.89亿美元，服务进口总额4052.54亿美元，服务贸易顺差1403.35亿美元。2010年其服务贸易总额下降到8728.84亿美元，其中服务出口5149.70亿美元，服务进口3579.14亿美元，顺差1570.56亿美元（见表2-1）。与美国相比