| 出版时间:2011年08月 |
美国对华贸易统计中没有考虑其跨国公司在华的贸易活动,掩盖了大部分的真实贸易,夸大了中美经贸规模上不平衡的严重程度。人民币汇率由相对经济实力而非市场供求决定。美国抛出的人民币汇率倾销论是没有依据的、别有用心的。中美经济贸易失衡本质上是两国经济发展不平衡的产物,是美国现有经济结构、美元基础货币地位、出口管制政策、货币金融政策和现行不合理的国际货币金融秩序等因素共同导致的必然结果,绝非美国所指责的中国操纵人民币汇率和采取不公平贸易政策的结果。人民币汇率不应该用做平抑中美贸易差额和中国外汇储备的工具。全球经济再平衡需要各主要经贸大国调整其经济结构,而不可能通过汇率调整实现,绝不能被一些国家用来作为阻碍贸易发展和实施贸易投资保护主义政策的借口。
第一节 美国夸大了中美贸易规模上不平衡的严重程度
自21世纪以来中美经贸取得长足发展,但是近年来在美国一些别有用心的政治家和民粹主义思潮干扰下中美经贸增长出现了下滑势头,尤其是2008年发生国际金融危机以来,美国频繁对华采取贸易投资保护主义政策,中美经贸关系起伏跌宕,波折不断。虽然中国对美货物贸易有大额顺差,但是在对美服务贸易和资本流动方面却有着不同程度的逆差。此外,中国还对美长期提供低息大额融资服务。总体上看中美经济贸易合作各自发挥着比较优势,双边经贸规模基本平衡,但是双边经贸结构和利益分配却存在巨大不平衡。
近年来中国对美出口占美国进口市场的比重没有提高。而美国对华出口却增长很快。据美国商务部统计,2008年美国对华商品和服务的出口总额为854.5亿美元,2009年初步统计的结果是847.2亿美元,2009年比2008年出口下降了0.8%;2008年美国自华进口商品和服务的总额为3478.2亿美元,2009年初步统计的结果是3051.0亿美元,自华进口同比下降了12.3%。由此可见,即使在2009年世界陷入金融危机的严重困境下,美国对华出口的降幅很小,而自华进口下降却非常明显。2008年美国对华商品和服务的贸易逆差为2623.7亿美元,到2009年两国贸易逆差降低到2203.8亿美元。这是美国商务部采用传统的统计方法得出的数据。它严重忽视了两国跨国公司对贸易结构的影响,夸大了两国经贸的不平衡程度。
美国以对华直接投资的顺差扩大了对华贸易平衡的实际差额。美国对华贸易统计中没有考虑跨国公司的贸易活动,掩盖了大部分的真实贸易。在传统统计中,经常账户平衡仅仅反映一国进出口贸易及投资收益收支,没有考虑跨国公司的贸易活动。截至2008年,美国在华投资累计达456.95亿美元,投资的资产累计已达数千亿美元,这么大规模的美国资产在华的经营业务很大程度上替代了美国对华出口货物的需要,在美国经常账户中少计了这块出口额。众所周知,中国扩大对美出口是因为美国企业逐渐退出了本国制造业,把生产加工业务部分搬到了中国,然后把生产出来的商品运销到中国、美国及世界市场,由此在两国贸易统计账户上显示出中国对美贸易顺差逐年扩大。中国成了美国企业家赚钱又栽赃的替罪羊。美国企业家利用中国廉价劳动力,避开出口关税,在华设厂生产商品供应中国市场以及美国市场,这是美国资本适应经济全球化趋利避害行为的客观要求。然而,实际汇率和收入大多数被看做中国对美欧贸易盈余的决定因素,却很少有人关注外商直接投资的流入流出。尽管流出的外商直接投资在决定中国贸易流量和平衡中没有起重要作用,而流入的外商直接投资却对中国出口和贸易的盈余作出了显著贡献(Wang and Wan,2008)。显然美国商务部的统计忽视了中美各自在对方国家投资的经营行为带来的双方贸易额的变化。
我们认为,中美贸易平衡不仅要考虑货物贸易和服务贸易的平衡,而且要考虑双边投资所做的业务,因为跨国公司已经成为国际贸易的重要组成部分。表4-1中,只有2000~2002年的数据比较完整,许多其他年份统计有缺项。以2002年为例,传统贸易平衡余额为1-6=-1013.85亿美元;然而考虑海外子公司收益的贸易平衡余额为1+2-6-7=-979.82亿美元;考虑海外子公司销售收入的贸易平衡余额为1+3-6-8=-568.06亿美元;剔除跨国公司内部关联交易的所有权贸易平衡余额为1+3-(4-5)-6-8+(9-10)=-575.09亿美元。这表明就2002年贸易投资来说(不考虑资产收入等因素),美国对华经贸实际逆差额