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    中美贸易不平衡的多重成因

    作者:张宁 出版时间:2011年08月
    摘要:美方关于双方贸易不平衡的理论和论断是其站在自身角度、从自身利益出发得出的结论,很多观点不尽合理。作者站在客观、中立角度从八个方面对中国贸易长期不平衡问题做了深度的剖析,认为中美贸易逆差问题的出现是各个方面因素综合作用的结果,不能仅片面地强调其中某一方面的原因。

    中美贸易的长期不平衡是各个方面因素综合作用的结果,不能仅片面地强调其中某一方面的原因。FDI和国际产业转移是造成中美贸易不平衡的重要原因。国际美元信用本位是中美贸易不平衡的国际货币体系原因。美国对华出口管制是造成中美贸易不平衡的政策性原因。美国储蓄、投资失衡是引起中美贸易失衡的重要宏观经济背景因素。贸易统计差异是引发中美贸易不平衡的制度和统计方面的原因。中美两国经济的互补性和国际分工是中美贸易不平衡的基础性原因。人民币汇率不是造成中美贸易不平衡的决定性因素。服务贸易也是研究中美贸易失衡问题必须考虑的重要方面。

    近几年来,中美贸易不平衡问题一直是双方在经济领域争论的焦点,并且在程度上愈演愈烈,在范围上逐渐扩展,引发人民币汇率之争等问题。中美贸易不平衡问题由来已久,可以追溯到1992年,只是近年来愈演愈烈。随着邓小平在南方发表讲话和中国提出建立社会主义市场经济体制,1992~1993年成为中美贸易的一个重要转折点。在这个转折点上,中国对美货物贸易由持续逆差转为持续顺差,并且近十几年来顺差额呈现逐年扩大之势,仅在2009年由于国际金融危机的影响有所收窄,中美贸易不平衡问题非常突出。与贸易不平衡直接相关的是反倾销、反补贴、保障措施和特保措施等贸易争端问题。在更深层次上涉及人民币汇率是否被低估的问题,对华贸易逆差一直是美国对人民币升值施压的最主要依据。在更广范围上看,中美贸易不平衡还涉及两国的就业问题、环保问题(如美国新近提出的碳关税政策)、出口管制政策等一系列经济、社会和政治问题。可以说,中美贸易不平衡是影响双方经济关系乃至政治关系的轴心问题之一。中美贸易为何长期存在不平衡,而且顺差额愈来愈大?各方观点莫衷一是。而美方关于双方贸易不平衡的理论和论断是其站在自身角度、从自身利益出发得出的结论,很多观点不尽合理。我们站在客观、中立角度从八个方面对中国贸易长期不平衡问题做了深度的剖析,显然,中美贸易逆差问题的出现是各个方面因素综合作用的结果,不能仅片面地强调其中某一方面的原因。

    第一节 FDI和国际产业转移是造成中美贸易不平衡的重要原因

    20世纪90年代兴起的全球第四次产业转移浪潮促使大批来自东亚和欧美的制造产业转移到中国,使中国成为世界上最主要的产业转移承接地。中国凭借超大规模市场、低成本生产要素、较强的产业配套能力、较完善的基础设施以及优惠的外资政策等综合优势,吸引了包括美国企业在内的大量外商投资,逐渐形成了加工组装、生产制造环节的竞争优势,成为全球生产加工基地。据商务部统计,外商对华直接投资在1990年只有34.87亿美元,2010年达到900.33亿元,增长了26倍。外国资金的大量涌入,体现在实体产业上就是外国公司纷纷将其生产制造的部分环节乃至整个生产链转移到中国。FDI引领的大规模国际产业转移,成为加深中国与世界经济深度融合的不可逆转的历史潮流。

    根据商务部的统计,在中国的对外贸易顺差中,在华外资企业的顺差额在其中所占的比重不断提高,由1998年的9.77%上升到2008年的57.22%,2009年1~7月达到61.94%,占了中国对外贸易顺差的绝大部分。尽管被称为“世界工厂”,中国83%的高科技产品出口和75%的电子产品出口均是由跨国公司完成的,其中出口美国的高科技产品中,90%以上是外资企业主导。如果在中国对美出口额中扣除美国在华投资企业和其他国家在华投资企业的出口额,以及美资在华企业在中国国内的销售额,则中美贸易顺差将大幅度减少。同时,从贸易利益角度看,在外商投资企业生产的对美出口产品中,大部分增值都回报给了美国和这些企业所属的国家,而中国方面所得到的仅仅是很小比例的加工费,即劳动力价格,这部分收入通常只占产品价格的2%~3%。

    包括美国企业在内的外商在华直接投资通过三种效应,推动了中美贸易顺差的产生,即贸易互补效应、进口替代效应、顺差转移效应。这三种效应共同作用的结果使中国对美国的贸易顺差逐渐扩大。

    第一,贸易互补效应是指外商在华直接投资生产的产品,大量返销投资国国内市场,产生了扩大中国出口和顺差的效应。商务部的统计资料显示,2008年美国在华投资企业外销比例超过50%,且其比重呈现不断走高趋势,这其中返销回美国本