党的十六大，提出了要在21世纪的头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，从新的历史起点出发，对我国经济社会发展提出了新的更高要求，为继续推进全面建设小康社会指明了前进方向。在党的十六大、十七大精神的指引下，山东坚持以科学发展观为统领，不断解放思想，创新工作思路，使全省经济、政治、社会各项事业蓬勃发展，人民生活质量日益提高，全面建设小康社会持续稳步向前推进。

（一）全面建设小康社会总体实现程度呈稳步上升趋势

根据国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测方案》的监测结果表明：到2010年，山东全面建设小康社会的总体实现程度达到85.5%，比全国高出5.4个百分点，居全国第9位；比2000年全省59.7%的实现程度提高了25.8个百分点，平均每年增加2.6个百分点，高于全国年均增长幅度0.5个百分点。具体来看，经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境六大类23项指标均进展良好，呈稳步、持续上升态势。

1.经济发展突飞猛进，实现程度达到87.0%

2010年，山东经济发展的全面小康实现程度为87.0%，比2000年提高了36.9个百分点，平均每年提升3.7个百分点，高于全国年均增幅1.1个百分点。其中，人均GDP、R&D经费支出占GDP比重、城镇人口比重以及第三产业增加值占GDP比重的小康实现程度分别为95.2%、68.6%、82.8%和73.2%，分别比2000年提高了65.5、43.7、3.6和19.2个百分点。面对一直比较严峻的就业形势，山东各级政府积极应对，化解矛盾，稳定就业，使城镇登记失业率始终控制在合理范围内，小康实现程度连续十年保持100.0%。

2.社会和谐成效显著，实现程度达到90.4%

近年来，山东以科学发展观为统领，在大力发展经济的基础上，全面落实促进公平正义、维护社会稳定的各项措施，以扎实有效的工作，保持了全省大局持续稳定、人民群众安居乐业、社会团结和谐。2010年，山东社会和谐的全面小康实现程度为90.4%，比2000年提高了42.7个百分点，平均每年提升4.3个百分点，是6大类中推进速度最快的；高于全国年均2.5%的增幅1.8个百分点。地区经济发展差异系数、基尼系数、高中阶段毕业生性别比、城乡居民收入比的实现程度分别为100.0%、100.0%、98.4%、97.3%，达到或基本上达到全面小康目标水平。基本社会保障覆盖率的实现程度为77.6%，比2000年的19.2%提高了58.4个百分点，年均增长5.8个百分点。

3.居民生活质量明显提高，实现程度达到91.6%

经济及各项社会事业的迅速发展，一方面推动了城乡居民收入的增长；另一方面又进一步改善了居民的生存环境，全省人民生活质量日益提高。2010年，山东居民生活质量的全面小康实现程度为91.6%，比2000年提高了29.1个百分点，平均每年提升2.9%；高出全国86.4%的实现程度5.2个百分点。其中，恩格尔系数、人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命的全面小康实现程度均达到100.0%；居民人均可支配收入的实现程度为73.4%，比2000年提高了45.9个百分点，高于全国67.0%的实现程度6.4个百分点。

4.民主法制建设不断加强，实现程度达到94.8%

多年来，山东充分调动社会各方面的力量，建立机制，周密部署，加强督导，积极拓展平安山东建设的领域，不断加强民主法制建设，为平安山东建设提供强有力的政治保障，形成了齐抓共管、共同维护社会稳定的强大合力，使社会治安案件、群体性事件、安全生产事故、交通事故明显下降，社会治安秩序良好，人民群众安居乐业，全省呈现出和谐稳定的良好局面。2010年，全省民主法制的全面小康实现程度为94.8%，比2000年提高了10.4个百分点，高于全国93.6%的总体水平1.2个百分点，是6大类中实现程度最高的。其中，公民自身民主权利满意度和社会安全指数的小康实现程度分别达到91.1%、97.9%。

5.文化教育事业稳步发展，实现程度达到71.3%

文化教育是一个国家综合国力的重要组成部分，是国家软实力和持续发展能力的重要表现。多年来，山东大力实施科教兴鲁和人才强省战略，教育事业蒸蒸日上，各级各类教育呈现出竞相发展的良好局面，教育规模与质量都有了显著提高。与此同时，省委、省政府还不断加大促进文化产业发展的工作力度，提出了建设经济文化强省的新战略，推动了全省文化产业的较快发展。2010年，山东文化教育的全面小康实现程度为71.3%，