2010年，云南省委、省政府团结带领全省各族人民，努力克服国际金融危机的后续影响和百年不遇特大干旱带来的重重困难，团结拼搏，扎实工作，全省经济发展高开稳走，农业大灾之年仍实现增长，工业平稳较快发展，消费需求旺盛，对外贸易恢复强劲增长势头，金融运行良好，国民经济总体呈现平稳较快发展、巩固回升向好的态势，全面完成或超额完成省十一届人大三次会议审议通过的宏观调控主要预期目标，为云南“十一五”的收官之年画上了圆满的句号。社会事业全面进步，教育事业发展取得了历史性的成就，“两基”顺利通过国家总体检查验收。卫生事业快速发展。卫生投入明显增长，卫生资源持续增加；妇幼健康水平不断提高；传染病防治成效显著。社会保障取得重大突破。养老保险政策体系不断完善；覆盖城乡居民的医疗保障体系基本建立；各项社会保险覆盖人数迅速增长；社会保障水平大幅提高；城乡低收入者生活得到有效保障。2010年，云南全面小康建设稳步推进，成效明显。

（一）全面小康社会建设进程状况

在对2000～2009年为期十年的连续监测基础上，按照国家统计局《全面建设小康社会统计监测方案》测算，2010年云南全面建设小康社会进程实现程度为68.3%，比2009年的65.5%提高2.8个百分点。比2000～2009年1.3%的平均速度提高了1.5个百分点，也是自2000年以来推进速度最快的一年。现将监测体系的六个方面分析如下。

1.经济发展

2010年，经济发展方面实现程度为53.7%，比2009年提高1.7个百分点，高于前十年平均每年提高1.3个百分点的水平，但低于2008～2009年年均增长2.5个百分点的水平。其中：人均GDP实现程度为37.4%，比2009年提高3.9个百分点，大大高于前十年年平均提高1.4个百分点的水平，提高幅度不仅高于总体水平，而且也是自2000年以来最高的；R＆D经费支出占GDP比重实现程度为24.5%，比2009年提高了0.4个百分点，又回复到2006～2008年连续持平的水平，仍属全面小康建设中的薄弱环节；第三产业增加值占GDP比重实现程度为80%，比2009年下降1.7个百分点；城镇人口比重实现程度为58%，比2009年提高1.3个百分点，云南城镇化进程推进速度一直缓慢，至今仍无较大改观；失业率（城镇）与前十年一样，仍控制在国家限定的合理范围内，实现程度为100%，这说明在面临经济和社会发展的重重困难中，云南虽然承载了较大的就业压力，但各级政府和有关部门仍致力于和谐社会的建设，千方百计增加就业岗位，且取得了较好成效。

2.社会和谐

2010年，社会和谐方面实现程度为60.8%，比2009年提高7.3个百分点，比前十年有了显著的进步，属于推进速度最快的年份。但体系内部指标实现程度仍然是参差不齐，悬殊较大。城乡居民收入比这一指标从2000年开始其实现程度就超出了临界值并一直延续至今，城乡居民收入差距的不合理性仍然存在，仍然在警戒线之上；令人欣喜的是延续多年的基尼系数的实现程度为零的状况有了较大改观，2010年不仅实现零的突破，而且实现程度一举达到25.5%，这不仅说明全体居民收入差距过大的局面有所改善，而且也使全面小康建设速度得到加速提高；地区经济发展差异系数延续了从2005年以来的良好状况，2010年仍然实现100%，完全达到目标值要求，各地区之间经济发展差异程度不大，实现了全面建设小康社会目标的要求；社会保障事业稳步发展，2010年基本社会保障覆盖率实现程度为68.8%，比2009年提高10.3个百分点，是2007年以来最高的，主要原因是2010年全省大力推广了城乡居民养老保险，达到了较高的覆盖率，而从2005年开始实施新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度带动了农村社会保障的快速发展，到目前全省农村社会医疗保险参保率已基本稳定；高中阶段毕业生性别比2010年实现程度为82.6%，比2009年下降1.3个百分点，主要原因是中专毕业女生人数大大高于男生人数，高中阶段毕业生性别差异系数的增加成为提高社会和谐的掣肘，也拖了全省全面小康建设的后腿。

3.生活质量

2010年，生活质量方面实现程度为67.6%，比2009年提高3.1个百分点，大大快于前十年1.39%的年均增长速度，也高于整体水平。全省居民人均可支配收入实现程度为42.8%，比2009年提高4.1个百分点，高于前十年1.4%的年均增长速度，但低于2007～2008年的增长水平，说明在金融危机和自然灾害的影响下，云南人民的生活水平提高还是受到一定制约