全面建设小康社会是党的十六大提出的在21世纪头20年的奋斗目标，党的十七大又从实际出发，适应国内外形势发展的新变化，对目标提出了新的更高要求。2010年是全面建设小康社会的第10个年头，10年来，宁夏经济保持较快发展，居民生活质量明显提高，社会事业加快发展，全面建设小康社会稳步向前迈进。据监测结果显示，2000年以来，宁夏全面建设小康社会进程逐年加快，实现程度从51.5%提升到2010年的66.2%，平均每年增加1.47个百分点。

（一）全面小康建设时间过半、实现程度达2/3

从评价全面建设小康社会目标的经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境六个方面看，各方面竞相发展，势头良好，发展质量和效益明显提高（见表1）。

1.经济发展步伐加快

2010年经济发展实现程度为61.7%，比2000年提高了16.2个百分点。在反映经济发展的五项监测指标中，按2000年不变价计算，2010年宁夏人均GDP达到了14365元，比2000年的5376元增长1.67倍；R&D经费支出占GDP比重由2000年的0.59%上升至2010年的0.68%；2010年第三产业增加值占GDP比重为41.6%，比上年减少0.1个百分点；2000年以来，我区城镇化进程不断加快，城镇人口比重从2000年的32.88%上升至2010年的47.96%；城镇登记失业率基本稳定，由2000年的4.6%下降到2010年的4.35%。

表1 2000～2010年宁夏全面建设小康社会及在六大方面实现程度

2.社会和谐稳步推进

2010年社会和谐实现程度为70.0%，比2000年提高11.7个百分点，其中基本社会保险（基本养老保险和基本医疗保险）覆盖率由2000年的11.8%提高到2010年的69.6%，增加了57.8个百分点。2010年末宁夏参加基本养老保险人数为107.7万人，比上年增长16.1%，其中参保职工77.3万人，参保离退休人员30.4万人。参加基本医疗保险人数177.94万人，增长4.2%。其中，参保职工67.72万人，参保退休人员26.36万人，参保城镇居民83.86万人。参加新农合人数372万人。2010年，宁夏率先在全国实现了新农保制度全覆盖，分别比国家和自治区计划提前了10年和2年。全区三级试点参保人数达123.3万人，总体参保率为52.5%。由于贫困地区改变了不让女生继续上学的传统观念，女生上高中，大专以上的人越来越多，高中阶段毕业生性别差异系数从2000年的100.83%逐年降低至2010年的95.33%。

3.城乡居民生活质量明显提高

2010年生活质量实现程度为73.2%，比2000年提高23.1个百分点。经济的快速发展，推动了居民收入的大幅增长，居民的生活质量也有了明显的改善。2000～2010年，城镇居民人均可支配收入由4912元增加到15344元，增长了2.12倍；农村居民人均可支配收入由1622元增加到4136元，增长了1.55倍；城乡居民家庭恩格尔系数大幅下降，居民生活消费质量提高，结构改善。与2000年相比，2010年城镇居民恩格尔系数下降了2.53个百分点，农村下降了7.78个百分点；城乡居民住房面积大幅提升，城镇居民人均居住面积由2000年18.6平方米提高到2010年的21.9平方米，农村居民人均住房使用面积（砖木、钢筋混凝土结构）由2000年的7.85平方米提高到2010年的17.2平方米；5岁以下儿童死亡率逐年下降，从2000年的32.9‰下降到2010年的17.05‰；人口平均预期寿命增加，健康水平明显提高。

4.民主法制逐步健全

2010年民主法制实现程度为88.4%，比2000年提高了21.8个百分点。其中，公民自身民主权利满意度由2000年的60%增加到82%；以刑事犯罪人数、交通事故死亡人数、火灾事故死亡人数和工矿商贸企业事故死亡人数综合测算的社会安全指数由2000年的67.0%增加到86.2%。

5.文化教育事业蓬勃发展

2010年文化教育实现程度为58.7%，比2000年提高了10.7个百分点。随着国家对文化教育的重视，宁夏文化教育事业得到了蓬勃发展，文化产业增加值占GDP比重由2000年的1%上升到2010年的1.91%；居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出由2000年的8.32%上升到2010年的8.56%；居民平均受教育年限由2000年的7.23年上升到2010年的8.50年。

6.资源环境受到重视

2010年资源环境实现程度为49.7%，比2009年提高了4.4个百分点。2000年以来，宁夏能源消费日益增加，单位GDP能耗呈上下起伏之势，按2000年可比价计算，2004年宁夏单位GDP能耗达到21世纪以来的最高值5.18吨标准煤/万元，之后由于宁夏“节能减排”措施采取得力，2010年该指标降低为4.07吨标准煤/万元，但比2002年仍然要高0.22吨标准煤/万元；耕地面积逐年减少，以2000年为基期，2010年耕地面积指数已经下降到85.90%；环