职业教育与经济社会发展联系最为紧密，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着促进就业创业的重要职责^[1]。大力发展职业教育，提升贫困人口的文化素质和职业技能，是增强贫困人口脱贫致富能力，实现精准扶贫战略目标的必由之路^[2]。

一 教育扶贫的功能

职业教育旨在培养具有一定专业知识和职业技能的初级、中级或高级专门人才，是经济社会发展的重要动力，具有大众性、技术性和生产性等特征^[3]；相对于普通教育，职业教育精准扶贫更具优势，具有促就业、助发展、保权利、扶精神等功能。

（一）促就业：学得一技之长，获取谋生本领

职业教育是使受教育者掌握特定职业岗位知识与技能，获得从业资格认定做准备的教育。它能够精准对接就业，对消除因就业胜任力薄弱所致的生存贫困具有重要作用。随着第三次工业革命的深入发展和传统产业的转型升级，现代企业与社会组织对其职员的要求更加全面，不仅要求职员具备较为全面的实际操作技能，而且要求其具备综合理论知识、创新能力和较高的人文素养。同时，通过人力与人才市场等中间机构建立起的现代劳资关系，促进了人才准备、认定、选拔与招聘等各环节的专业化发展；接受专业化的职业教育，成为当下劳动者发展的必然选择。现代职业教育将为每一位走向工作岗位的社会个体尤其是贫困家庭成员提供职业培养机会，为其成功就业助力提能。广西百色市抓住职业教育的促进就业功能，开设了“百川励志班”“广西扶贫巾帼励志班”“506职业教育扶贫班”“广西扶贫男儿自强班”“百色东盟班”“北部湾港口集团班”等16个扶贫助学班，截止到2015年4月，已帮助6000多名贫困学生实现了稳定就业^[4]。

（二）助发展：提升发展能力，拓展发展空间

能力贫困是一种结构性的能力缺失，是指因个人的能力缺失所产生的贫困状态，是形成绝对贫困和相对贫困的重要原因，是职业教育扶贫开发的关键^[5]。能力贫困主要包括三种状况：基本生存能力贫困、自主发展能力贫困、人的权利能力贫困，其中，自主发展能力贫困主要指因就业竞争能力、创新思维能力、社会交往能力、职业转换能力等结构性能力缺失导致的个人发展障碍。

职业教育扶贫是“造血式”的扶贫策略，不仅仅是物质的输入，更多的是对人的发展能力的扶持。职业教育通过为有志青年和成人发展提供与地方经济社会发展密切相关的，特别是以主导产业和支柱产业为依托的专业技术教育及培训服务，提升他们的“综合职业能力”，帮助他们解决发展中的结构性能力缺失问题，增强他们的自主发展能力^[6]。

（三）保权利：保障受教育权，阻断贫困代际传递

反贫困战略实施的重点在于保障个人发展的权利，特别是受教育的权利。相关调查显示，在义务教育阶段之后接受过职业教育和高中教育的比没有接受过的人员接受继续教育和培训的机会多11个百分点^[7]。显而易见，职业教育对受教育者以后的职业发展有积极推动作用。义务教育和高中教育阶段之后往往是辍学的高峰阶段，很多毕业生不能继续接受高中教育、中等职业教育或高等教育^[8]。阻碍受教育者继续接受教育的原因很多，其中家庭贫困和教育规模局限性可谓根本原因。

接受职业教育，包括中等职业教育和高等职业教育，是保障因家庭贫困不能继续接受教育的适龄人群受教育权的重要路径。党和国家出台了一系列政策，加大对职业教育的扶持。例如，《现代职业教育体系建设规划（2014～2020年）》中明确提出：加快贫困地区职业教育发展，有计划地支持集中连片特殊困难地区内限制开发和禁止开发区初中毕业生到省（区、市）内外经济较发达地区接受职业教育；完善职业教育资助政策体系；完善东中西部对口支援机制等^[9]。

（四）扶精神：促进观念转变，消除文化贫困

文化贫困是一种精神性贫困，它主要是因为人们文化认知观念落后，如听天由命、重农轻商、奢侈浪费、懒散怠惰等落后的人生价值观念，或持消极的文化生活态度，而对未来生活悲观、埋怨。文化贫困是贫困产生的思想根源，如不消除文化贫困，所有的扶贫措施都会成为“无源之水，无本之木”，最终夭折。

消除文化贫困，关键在于加强教育扶贫，传播先进文化，改造贫困文化，提升文化素质，消除文化认知偏见，即扶“精神”^[10]。但在现