国家批准举办丝绸之路（敦煌）国际文化博览会并将敦煌作为永久性会址，给甘肃省发展带来了千载难逢的机遇，事关其全局和长远发展。

一 丝绸之路（敦煌）国际文博会的提出及进展

（一）丝绸之路（敦煌）国际文博会的提出

2013年9月，习近平总书记访问哈萨克斯坦时提出了共同建设丝绸之路经济带的倡议，指出“一带一路”建设要实现五通——政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。

2013年12月，甘肃省以省委、省政府名义向国务院上报了关于丝绸之路（敦煌）国际文博会的申办报告。

2014年12月，中央正式将丝绸之路（敦煌）国际文化博览会纳入《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》。

2015年3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布，提出“要办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会”，中华人民共和国甘肃省敦煌市为文博会永久会址，会议宗旨为“推动文化交流，共谋合作发展”。

（二）丝绸之路（敦煌）国际文博会大事记

省委书记王三运指示“要全力以赴做好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会筹备工作”，号召“要举全省之力，办好敦煌文博会”。2015年4月，敦煌市全面启动丝绸之路（敦煌）国际文化博览会的各项准备工作。

2015年9月初，根据省委宣传部最新修改的准备工作会议总体方案（讨论稿），敦煌市进一步细化完善10个工作小组的工作方案，明确牵头单位、责任领导、参与单位，推进各项准备工作。

2015年9月20日，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会准备工作调度会召开。

2015年10月14日至18日，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会准备工作会议以及第四届国际文化产业大会暨第八届甘肃省文博会在敦煌召开。

2015年11月16日，甘肃省委召开专题常委会，讨论首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会筹备工作方案。

2015年11月29日，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会组委会第一次会议在北京人民大会堂召开。

2015年12月9日，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会企业家座谈会在京举行。

2016年1月10日，省委、省政府召开会议听取丝绸之路（敦煌）国际文化博览会有关项目设计装修方案汇报，王三运书记提出要坚持“八个理念”——适用、特色、质量、兼容、简约、市场、绿色、总规，高标准、高水平推进文博会项目建设。

2016年2月29日，省委副书记欧阳坚率甘肃省代表团在巴黎中国驻法国大使馆文化处举行推介会。3月5日至8日，欧阳坚副书记率甘肃省文化代表团对意大利进行友好访问，推介丝绸之路（敦煌）国际文化博览会。

2016年3月22日至31日，甘肃敦煌文博会对接会在拉萨市、太原市、西宁市、银川市举行。

2016年4月7日，法国文化代表团赴敦煌考察文博会主宾国活动场地。

2016年8月14日至15日，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运深入一线实地调研，对敦煌文博会筹备工作提出明确要求。

2016年8月18日，敦煌国际会展中心、敦煌大剧院、敦煌国际酒店等敦煌文博会主场馆通过竣工验收，主要功能完备（见图1）。

图1 敦煌文博会场馆及主要功能简介

2016年8月20日至9月10日，来自60多个国家的8000余件展品分批次入场陈设。

2016年8月22日，甘肃省委、省政府在兰州召开迎战首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会誓师动员大会。

2016年8月底至9月19日，敦煌文博会各项准备工作进入攻坚、冲刺阶段。

二 丝绸之路（敦煌）国际文博会的职能定位梳理

（一）国内外文化博览会职能的“他山之石”

表1 国内外文化博览会职能的“他山之石”

（二）丝绸之路（敦煌）国际文博会职能定位及相关活动梳理

作为以文化产业、文化产品、文化交流为展示对象和内容的文化类博览会，能够促进旅游、商业、物资、通信、餐饮、住宿等产业的发展。

文博会主要分两大部分职能（功能），即经济功能和社会功能。经济功能主要包括产品展示、企业营销、品牌推介、信息传播、产业联动；社会功能主要包括促进就业、提升城市知名度、推动城市建设、加强交流合作、传播新观念、普及科学知识。

1.“一带一路”新平台：国家级大平台、“国”字号大品牌、国际化大盛会

（1）国际化、高端化、专业化

高峰会议（国家领导人出席）和部长级会议（部长级官员出席）原则上按年度交替举办。首届丝绸之路（敦煌）国际文博会作为国家级文化盛会，以“国际