自2000年“文化产业”这一概念首次出现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》之后10多年，我国文化产业迎来了爆发式增长。2016年出台的《国家“十三五”规划纲要》更是明确提出了“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的发展目标。“文化创意产业”这一概念首次在我国政府文件中正式使用是在2006年出台的《国家“十一五”时期文化发展纲要》中。文化创意产业是当前最有前途的朝阳产业，是文化产业发展的核心和动力。作为文化创意产业发展的有效平台和载体，文化创意产业园在文化创意产业的发展中起着至关重要的作用。

目前，全国各地都在积极推进文化创意产业的发展，文化创意产业园区也不断涌现。甘肃文化创意产业园虽然起步较晚，但发展较快。拥有丰厚历史文化资源的甘肃，将文化产业的发展定向为“从资源型向创意型转变”。认真研究甘肃文化创意产业园发展现状、发展环境、发展模式以及发展中存在的问题并提出可行的对策建议，对促进甘肃文化创意产业健康发展，进而促进甘肃文化大省建设有着重要意义。

一 相关概念界定

1.文化创意产业

“创意产业”一词源自1998年英国出台的文化政策文件《英国创意产业路径文件》，该文件将“创意产业”定义为“源自个人创意、才华和技巧并通过知识产权的开发和运用，创造财富和就业潜力的行业”。目前这一定义被许多国家和地区沿用。

在我国大陆地区最先使用“文化创意产业”这一概念的是北京市。在其2005年出台的《北京市“十一五”规划纲要》中，“文化创意产业”被界定为“以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现和消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群”。

在我国政府文件中首次正式使用“文化创意产业”这一概念是在2006年出台的《国家“十一五”时期文化发展纲要》中，该纲要提出“以建设文化创意产业中心城市为核心，加快产业整合，形成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大文化产业带”。作为优化文化产业结构和布局中“加强重点文化产业带建设”的一项重要内容，但并没有对这一概念做出明确界定。2009年，文化部出台的《文化产业振兴规划》将“文化创意”列入国家重点推进的文化产业第一位，但也没有明确“文化创意产业”内涵。2012年，国家统计局发布的《文化及相关产业分类（2012）》中增加了“文化创意及设计服务”并将其明确界定为“广告服务、文化软件服务、建筑设计服务和专业设计服务”。

2.文化创意产业园

文化创意产业园是促进文化创意产业发展的有效平台和载体。一般来讲，文化创意产业园是指基于特定的地域文化背景，运用政府或自发力量，在一定的地理区位内，以创意为核心，以文化为要素，以一系列与文化相关联的产业链为聚合，实现文化、科技与创意的结合，从而获得更具竞争优势的产业集群区。目前，我国文化创意产业园已涵盖了文化、艺术、科技、传媒、动漫、影视、旅游等多个领域。

3.研究说明

目前的现实境遇是：第一，无论是在政府文件还是在学者的学术文章中，文化创意产业、创意产业、文化产业处于混用状态；第二，文化创意产业被纳入国家统计范畴较晚，数据目前尚未发布；第三，社会和学界认识上存在偏颇，“广告服务、建筑设计服务和专业设计服务”没有归类到文化创意产业中；第四，甘肃唯一归类于“文化软件服务”的动漫产业尚处产业发展初期，产值小，市场发育尚不成熟；第五，依据《文化及相关产业分类（2012）》对文化创意产业的界定，就甘肃目前已建成或在建的80多个文化（创意）产业园来说，真正涉及文化创意产业的园区可以说屈指可数。名称中带有“文化创意”几个字并不意味着就有了文化创意。极少数涵盖了文化创意产业的园区，如兰州创意文化产业园、甘肃读者动漫产业园等，其文化创意产业也集中在动漫产业上。

基于以上分析，本课题拟将甘肃所有文化产业园纳入考察范畴，不论其是否属于真正意义上的文化创意产业园，皆将其视为培育甘肃文化创意产业的基础。

二 积极培育和扶持文化创意产业园对甘肃经济社会发展意义重大

1.积极培育和扶持文化创意产业园是甘肃“华夏文明传承创新区”建设的重要内容和具体体现

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