出版时间:2010年12月 |
一个国家或地区的城市化进程是否顺利与成功,关键在于在城市化进程中是否能够形成一个人们各尽其能、各得其所,和谐相处的社会,而这背后是形成一个合理的社会阶层结构。
和谐社会应当使社会成员,特别是那些社会弱势阶层成员在遇到风险时依然能够体面尊严地生活,而这需要社会保障制度进一步提标扩面,强化对弱势群体的保障力度,将更多的社会成员纳入到社会保障中来。
在打破社会阶层之间的壁垒,促进社会流动方面,要消除就业限制政策,消除城乡分割户籍制度,消除人事方面的制度障碍,增强社会流动中的后致性因素,使得更多的社会成员能够拥有向上流动的可能。
进一步加强社会建设,促进社会阶层结构的合理发育,消除社会流动中的梗阻,协调好阶层间的利益关系,使各阶层成员各得其所,互惠互利,和睦相处,应是北京城市未来发展的应有之义。
A country or a region's urbanization process is smoothly and successfully, the key is in the process of urbanization will be able to form a his each people can, belongs and harmonious society, and behind it is to form a reasonable social class structure.
The harmonious society should make the social members, especially those social vulnerable members of the class when meeting risk can still decent dignity of life, which needs further DiBiao social security system covering, strengthen its protection of the disadvantaged groups, to include more members of society in the social security.
In break the barriers between social classes, promoting the social mobility, to eliminate the employment restrictions, eliminate the urban-rural divide the household registration system, to remove obstacles of personnel system, strengthen the social mobility of the factors, makes more members of society to have the possibility of upward mobility.
To further strengthen social construction, promote the rational development of social class structure, eliminate the obstruction in the social mobility, coordinate the interests of the relationship between a good class, according to members of all classes to take, mutual reciprocity and mutual benefit, and get along well, should be the future development of Beijing city.
第一节 城市化视角下的社会阶层
一个国家或地区的城市化进程是否顺利与成功,关键在于在城市化进程中是否能够形成一个人们各尽其能、各得其所,和谐相处的社会,而这背后是形成一个合理的社会阶层结构。从城市化视角下看社会阶层结构,我们至少可以得出这样的认识。
一 从社会阶层结构来看
一个国家或地区城市化成功与否的重要标志,是是否形成了一个合理的社会阶层结构。社会阶层结构是社会的基本骨架,一般来看一个社会的阶层结构往往代表着该社会的经济社会发展水平。现代化国家的基本经验表明,现代社会阶层结构应是中间大两头小的“橄榄形”社会结构,这样的社会才是稳定、健康、和谐的社会。一个国家或地区在经历城市化迈向现代社会的进程中,现代社会阶层结构能否形成,这是重要的环节。
二 从社会流动来看
城市化进程也是社会流动的过程,一个国家或地区的城市化进程要顺利,那么它的社会流动就应该通畅。社会流动是现代社会发展、和谐、稳定的驱动力,通畅的流动能够使社会成员各尽其能,发挥自己的聪明与才智,推进经济社会向前发展;而通畅的社会流动必然要求流动的公平与合理,这又是社会和谐的基础与前提。
三 从社会阶层关系来看
在经历城市化这样深刻的经济社会转型中,原有的社会秩序与利益关系必然发生调整,而新的社会秩序与利益关系格局要想实现良性和谐,其前提是社会成员和睦相处,社会阶层之间保持一种互惠互利关系,阶层成员的需要能得到最大化的满足,这也是城市化的应有之义。
因此,在城市化进程中,如何培育起一个现代社会的阶层结构,建立起通畅的社会流动机制,促进社会阶层间的和睦相处,这是中国城市化进程中需要关注的问题。
第二节 北京社会阶层结构存在的问题
在城市化的视角下,我们看到新中国成立以来,北京社会阶层结构与时代同进步,一个现代的社会阶层结构已经形成,在社会流动方面一个公平开放的社会流动机制也已形成,这对于未来北京经济社会进一步发展以及促进社会和谐提供了强有力的阶层力量支撑。但是,也须正视当前北京社会阶层结构存在的问题。
一 从社会阶层结构来看存在一定的张力
这种阶层结构张力主要表现为贫富差距的分化。正如我们前文所指出的,2005年北京收入差距的基尼系数为0.46,最高收入者与最低收入者之间所拥有的经济资源相差悬殊。这种悬殊的经济地位直接导致社会阶层间的经济分化。而实际上这种悬殊的经济分化仅仅是我们根据表象数据分析出来的结果,如果再考虑到那些隐形的收入分化,估计北京社会阶层间的经济分化还会更大。这种过大的收入差距导致阶层间存在着较大的张力。正如韦伯所指出的,当报酬分配失衡时,只有很少的人拥有权利、财富和声望,而其余人无法享有,社会便会产生紧张与愤恨。这种愤恨是驱使那些没有权利、财富和声望的人采取与垄断这些社会资源的人进行冲突的重要因素(乔纳森·H.特纳,1987:171~174)。
二 从社会流动来看
虽然由于北京社会流动中公平开放因素的客观存在,使得人们能够通过自己的努力实现向上流动,但是同时也要看到在社会流动中,一些优势阶层进入门槛在提高甚至出现一定程度的封闭。在社会流动中,越往上流动,机会就越小,困难就越大,然而对于广大社会成员而言,至少这种流动的机会应该是客观存在的,通过自身的努力是有实现可能的。不过本书的分析结果表明,近些年来北京社会流动中,文化资源、经济资源以及组织资源这些影响人们流动的最主要因素,存在着向某些社会阶层集合的现象。当这些流动资源高度集合在某些优势阶层身上时,意味着进入这些阶层的门槛将会以这些阶层资源占有状况作为指标,而对大多数社会成员而言则意味着进入这些阶层的机会被封闭。
三 中间阶层生产存在现实困境
和谐稳定的社会应该是中间阶层占多数的社会,这种中间大两头小的“橄榄形”社会结构,有利于社会的稳定和可持续发展。目前,北京市社会中间阶层从人口比例和社会阶层结构来看已经形成,但是中间阶层对经济社会和谐发展的影响并没有完全发挥出应有的作用,相反在中间阶层中潜藏着一种不满的情绪。这种潜在的不满情绪主要源于两方面:一是向上流动的空间有限,这一点前面已经分析过;二是中间阶层生产能力的透支。中间