一 建设智慧城市对武汉发展的战略意义

1.建设智慧城市是顺应信息化发展趋势，抢占发展制高点的必然选择

智慧城市把城里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，是传统意义上的城市信息化的升华与飞跃。2008年IBM公司提出了“智慧地球”战略，美国政府积极回应并将它写进创新战略。2009年4月，美国正式公布了72亿美元的国家宽带网络发展计划；欧盟2009年6月提出了“欧盟物联网行动计划”，2010年9月又启动了“欧洲网络基础设施项目（EGI）”；德国制定了e-欧洲宽带战略i2010；日本在Future Design Center中提出“Smart City”计划。国内上海、南京、宁波、深圳等城市。都纷纷提出建设智慧城市的决定，正全力进行战略布局以抢占新一轮信息产业制高点。武汉作为实施国家中部崛起战略的中心城市，更需借助智慧城市建设的浪潮，加快发展以信息技术为先导的高新技术产业，以发挥引领示范作用。

2.建设智慧城市是推进“两型社会”建设，构建区域竞争新优势的客观要求

智慧城市是以新一代信息技术为手段，推动城市范围内生产、生活、管理方式和经济社会发展观发生深刻变化，在很大程度上可以减少和节约城市中各种物质和能源的投入，减少资源和能源的消耗，减少城市环境污染，使市场配置资源的效果进一步改善，劳动生产率进一步提高。这正与武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革示范的要求和方向一致，两者可以有机结合，相辅相成，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的全新发展形态的城市化道路。

3.建设智慧城市是推进发展方式转变，发展战略性新兴产业的迫切需要

经济危机往往会加速重大科技创新的进程。金融危机之后以能源、材料、信息与生物为核心的新科技革命，引领人类进入绿色、智能和可持续发展的新时代。智慧城市的建设和发展，将催生出一种新的产业，即智能产业，并以它为纽带，推动整个城市的运转。2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业。武汉建设智慧城市，是充分发挥国家光电子产业基地优势，促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景，资源消耗低，产业带动大，就业机会多、综合效益好的产业发展，加快产业结构的调整和升级。

4.建设智慧城市是提升城市功能，满足信息化惠民需求的重要举措

信息技术的保有量、应用与管理水平决定一个城市的品质。智慧城市的目标是使绝大部分市民都能享受智慧城市丰富多彩的综合性成果，在确保较高“人均接入”率问题的同时，又能解决“人均带宽”和“人均信息占有量”的问题，将在更大程度上、更宽范围内满足人们的物质和文化生活的需要。智慧城市成为“信息化”、电子政务、“三网融合”、“物联网”、“低碳生活”不断向纵深发展的新阶段，它以“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”为目标，构建新型城市生活环境、文化环境、管理结构、产业结构、空间结构，面向未来构建全新的城市形态。

二 建设智慧城市应把握的目标和原则

智慧城市建设对武汉发展来说是一次重大的机遇，也是一次竞争性的挑战，必须充分认识其重要性和紧迫性。在指导思想和目标上，要深入贯彻落实科学发展观，按照国家发展战略性新兴产业的总体部署，以加快转变经济发展方式为主线，以创新体制机制和技术为核心，以提升信息基础设施为基础，以拓展智慧应用为导向，以加快智慧产业发展为支撑，在城市管理方式和发展模式上实现突破和创新，基本建成高度信息化、全面网络化的智能互联武汉，全面推进武汉向信息化社会迈进，实现武汉在中部地区率先崛起。在建设过程中，必须遵循以下原则。

——跟踪前沿，稳步推进。准确把握国际信息化发展趋势，掌握先进适用的信息技术，高标准规划和建设智慧型项目。充分发挥政府的政策引导和制度保障作用，有计划、分层次地协调推进。

——需求主导，市场运作。以需求为主导，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，探索成本低、实效好的信息化发展模式。

——基础共建，资源共享。加快信息化基础