一 2010年全市财政经济运行情况及特点

2010年以来，全市宏观经济回升向好势头持续发展，主要经济指标高开稳走，财政收入与国民经济总体协调增长。2010年，全市财政收入累计完成1416亿元，为年度计划的115.7%，增长40.9%。其中，地方财政收入814亿元，为年度计划的119.1%，增长52%，地方一般预算收入390亿元，为年度计划的109.2%，增长23.4%。全市税收收入完成920亿元，增长24.25%，税收占财政收入的比重为65%。全市财政支出959亿元，为年度计划的99.1%，增长34.7%，其中：一般预算支出557亿元，为年度计划的99.1%，增长10.6%。

总体上看，全市财政运行情况较好，财政收入超过了平均进度要求，保持了较高的增长水平，财政支出基本保证了经济建设和社会事业发展等重点支出需要。全市财税形势呈现以下几个特点。

（一）财政收入较好体现国民经济增长的成果

2010年，我市国民经济保持平稳较快增长，经济回升基础进一步好转，财政收入增长基础进一步巩固。从具体指标看，全市GDP累计完成5516亿元，增长14.7%；规模以上工业总产值完成6425亿元，增长28.4%；全社会固定资产投资完成3753亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额实现2523亿元，增长19.5%。主要经济指标的增长，为财政收入的增长奠定了坚实的税源基础。1～12月，全市财政收入一直保持20%以上的增长水平。

（二）税收收入较快增长提升财政收入质量

全市税收收入完成920亿元，增长24.25%。其中，地方一般预算收入中税收收入306亿元，增长23.6%，占全市地方一般预算收入的78.5%，财政收入质量稳步提高。从主要税种看：增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、消费税分别增长5.6%、15.8%、38.6%、20.1%、58%，均保持稳定增长。

（三）重点支柱税源企业增势较好

2010年，全市纳税排名前100户企业总体经营情况良好，共缴纳各项税收481亿元，增收88.6亿元，增长22.6%。前100户企业纳税额占全市税收收入的52.3%，占地方一般预算收入的24.8%。从纳税规模看，纳税大户增加，其中，纳税过亿元的企业有53户，比上年同期净增加4户；过5亿元的企业有12户，与上年同期持平；过10亿元的企业有8户，比上年同期净增加3户。纳税前5位的是湖北中烟138亿元、东风本田64亿元、中石化武汉分公司55亿元、神龙公司34亿元和东风汽车14亿元。5户企业共纳税305亿元，比上年同期增长47.3%，占前100户企业纳税总额的63.4%。

（四）区级财政收入规模和比重不断上升

13个区地方一般预算收入完成184亿元，增长27.6%，高于市本级4.2个百分点，占全市地方一般预算收入的比重为47.3%，比上年同期高出1.4个百分点。远城区增长势头好于中心城区。七个中心城区一般预算收入完成110亿元，增长20%，六个远城区一般预算收入完成74亿元，增长42.3%。两个开发区在市级收入占比提高。武汉经济开发区和东湖新技术开发区完成地方一般预算收入43亿元，同比增长54%。

（五）财政支出保障能力不断提高

各级财政部门严格预算执行管理，加大资金支付力度，重点保障农业、教育、科学、社保、卫生等法定支出，重点支持自主创新、两型社会建设及新兴产业的发展，重点保障环保、廉租房建设等项目的资金需求。与过去相比，支出结构进一步优化，资金拨付进度加快，支出的均衡性不断提高。2010年，全市财政支出959亿元，为年度预算的99.1%，增长34.7%。其中：全市一般预算支出557亿元，为年度预算的99.1%，增长10.6%。一般预算支出中用于教育、科学、文化、卫生、社会保障和就业五个方面支出达到215亿元，比上年增加15亿元。

二 财税工作中存在的主要问题

2010年，我市财政收支完成情况较好，为完成全市财政工作任务，做好2011年各项财政工作奠定了坚实基础，同时也存在一些问题和困难。

（一）经济持续增长的基础还不够稳固

国际金融危机的深层次影响尚未完全消除，国家宏观调控政策出现明显变化，经济刺激力度减弱，房地产市场调控力度空前，市场需求放缓，市场竞争激烈。原材料、燃料、动力购进价格持续上涨，企业经营成本压力持续加大。上述因素决定，2011年经济能否持续平稳回升具有不确定性。

（二）新的收入增长点不突出

全市工业投资相对不足，新的增长点不多。目前工业生产的高速增长主要靠现有产能的发挥，因此工业持续增长的空间有限。税收靠大企业支撑的基本格局没有发生根本性变化，中小企业税收收入在财政收入中的比重较低