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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    以人为本 为民创建——武汉市文明创建工作“十一五”回顾与评价
    ——武汉市文明创建工作“十一五”回顾与评价

    作者:严宏 黄志彤 出版时间:2011年06月
    摘要:创建全国文明城市是一项艰巨浩繁的社会系统工程,武汉市始终咬定全国文明城市创建目标不放松,全面动员,科学部署,全领域推进,在丰富多彩和波澜壮阔的全民创建实践中探索规律、创新方法,走出了一条符合武汉自身特点的创建之路,并收到显著成效。

    按照中央的总体部署,在湖北省委、省政府的领导下,武汉市通过不懈的努力,城市功能不断完善,城市面貌发生深刻变化,人民群众得到实实在在的利益,精神文明建设不断取得新成效。武汉连续两届荣获“全国文明城市创建工作先进城市”称号,先后被评为“全国双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国城市环境综合整治先进城市”、“全国科技进步先进城市”、“全国社区建设示范市”。

    一 文明创建基本情况及成效

    自2005年以来,全市以创建全国文明城市为目标,团结拼搏、奋发进取,以前所未有的信心和决心,不遗余力抓好创建,对照全国文明城市测评体系的要求自查,主要成果反映在以下几个方面:

    (一)经济发展实现跨越,市场环境规范守信

    坚持以创建促发展,以发展促文明,全方位实施在中部率先崛起的发展战略,工业强市,科教兴市,以获批国家“两型社会”试验区为契机,以“1+8”城市圈为核心,全面促进经济建设跨越式发展,武汉步入经济发展快车道。

    经济的全面发展源于城市的良好形象和规范的市场环境。首先,武汉市从严格规范市场管理入手,广泛开展打击假冒伪劣商品和商业欺诈行为,整顿中介服务市场,开展各类文明市场、诚信市场创建活动,有效规范了市场秩序,涌现出全国百城万店无假货示范街等先进单位。其次,全面发动干部职工开展“人人都是投资环境”大讨论,不断改进机关作风,改善经济发展软环境。再次,以政府信用为先导,大力推进诚信社会建设。通过加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,使社会及各类经济组织按章行事,诚信履约,全市建立起较完善的企业与个人的信贷、税收、履约、质量及奖惩信用机制,保障了经济建设的有序发展。

    (二)城市建设日新月异,生态环境可持续发展

    加强市政基础设施建设,对城市进行美化、绿化、亮化。突出枢纽型交通设施建设。规模亚洲第一的武汉北编组站建成投入使用,天兴洲公铁两用长江大桥建成通车,7条城市高速出口公路全部建成。武汉进入“高铁时代”,武汉火车站投入使用,武汉至上海、广州客运专线开通,武汉成为全国高速铁路枢纽城市,综合交通枢纽地位进一步凸显,武汉获批全国首个综合交通枢纽研究试点城市。着力突显“滨江滨湖”的城市特色,打造武汉生态文明。推进“两江四岸”综合整治,建成涵盖武汉三镇,总建设面积250万平方米的江滩生态游园。实施“绿满滨水、显山透绿、景观道路、亲民绿化”四大工程,进行“一湖一景”改造、清水入湖计划和水生态试点城市建设,全市40个城中湖开展治污工程,沉湖、涨渡湖成功申报国家湿地保护项目。建成188公里环城森林工程,对山滩港渠园和125条城市干道美化绿化。中心城区16个湖泊水质提档升级,劣V类湖泊减少9个。成功举办第13届世界湖泊大会,发表了《武汉宣言》。实施城市清洁空气工程,开展机动车排气污染专项治理工作。大力开展人工造林活动,森林覆盖率达到30%。此外,大力实施“城市垃圾无害化处理工程”及“城市环保清洁空气工程”,圆满实现节能减排年度目标,主要污染物排放量实现双降,空气质量优良天数大幅提升,中心城区环境空气质量优良率达到82.5%。武汉逐步成为具有江城风情和现代城市气息的生态之都。

    (三)廉政建设有序推进,政务环境廉洁高效

    武汉着力营造廉洁高效文明的政务环境,促进党政机关规范行政行为、提高办事效率和依法行政水平。深入开展廉政建设和反腐败斗争,加大对职务犯罪的预防,强化审计监督和行政监察,党风廉政建设责任制落到实处,领导干部廉洁自律意识明显增强。全市人民对反腐倡廉、政府行政效能和行业风气的满意率大幅提高。进一步深化行政审批制度改革,完善政府行政机构集中办公的“一门式”服务,实现政府部门“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”。市区先后成立了政务服务大厅;建立了政府电子政务网站,推行网上办事、审批服务;开通了市长热线电话和专线电子信箱,全市各区建立了预约接待群众日制度;全面实施《行政许可法》,贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,行政管理走上法制化和规范化轨道。强化行政执法责任制,建立健全行政执法监督检查制和执法过错责任追究制,规范行政处罚自由裁量权,推动政