作为农村基层经济、政治、文化、社会“四位一体”科学协调发展的重要组成部分，农村文化建设是我国新农村建设的重要内容，但却是我国各级政府所面临的一道理论与实践难题。现行的以“送文化”为特征的农村文化建设模式因为缺乏效率越来越受到社会各界的诟病，但批评之余却发现政府和学界都还不曾找到一种比“送文化”更好的文化建设模式。尽管一些学者提出要实现由“送文化”到“种文化”的转变，但关于如何“种文化”却又难以提出建设性的建议。基于此，本文拟从如何借助民间力量推进农村文化的发展，提出一种新的政策思路。

民间力量是相对于政府而言的社会团体和个人，是相对于政府公权力而言的一种社会力量。目前，我国学界对于民间力量在我国农村文化建设中的作用与地位已有所认识但整体性研究还没有提上日程。比较有代表性的如李新市的《民营企业进军农村文化产业需要解决的几个问题》一文论及民营企业在农村文化产业发展中的政策法规保障问题；^[1]李真的《非政府组织在新农村文化建设中的作用及其机制研究》一文阐述了非政府组织对于农村文化建设的重要作用；^[2]樊小庆、秦腊英则从个案调查入手，围绕农村乡镇文化图书室的民办公助形式展开探讨。^[3]此外，聂华林、李莹华则论及西部农村文化建设的多种投资主体和多种责任主体问题。^[4]本文立足于有关湖北省农村文化建设中民间力量参与的三项实证调查，探讨民间力量参与农村文化建设的地位作用以及政策问题。

一 民营武汉市洪山区青菱文化艺术中心的发展道路^[5]

（一）建设经过

民营洪山区青菱文化艺术中心成立于2000年。2001年，青菱文化艺术中心被确定为“武汉市农村民办文化示范点”，也是湖北省唯一的民办文化示范点。

青菱文化艺术中心的成立具有偶然性。中心负责人童爱武女士原本是武汉市国棉六厂的一名女工，1995年下岗后，搬迁到洪山区青菱乡的城乡结合部，带领10多名下岗工人开办了一家民营工艺品加工厂。1998年长江流域发生特大洪水，全国人民投入到抗洪抢险斗争中，童爱武受感染率领家人及工厂员工坚持半月送冷饮上堤而被中央电视台等媒体广泛报道。当时正值洪山区政府准备创建武汉市文明区，在文明区的评价指标中，农村文化的建设是很重要的内容。洪山区政府领导在慰问童爱武的过程中，有感于童爱武个人强烈的社会责任感以及特殊的家庭背景——童爱武个人热爱文艺，其夫王传义先生出身书画世家，因而提出了以童爱武家作为农村文化建设阵地的动议，得到了童爱武夫妇的积极响应。于是，在洪山区政府的支持和鼓励下，2000年，政府以土地划拨的方式予以支持，童爱武夫妇筹资300万元在洪山区青菱乡长征村创办了青菱文农艺术沙龙（后更名为青菱文化艺术中心），中心建筑面积2000多平方米（现已达6100多平方米），^[6]内设画室、图书阅览室、健身房、歌舞排练厅、室内游泳池等设施。

青菱文化艺术中心（简称中心）成立初期，并不为人了解。童爱武利用晨练、到居民家门口表演、上门宣传动员等方式，逐步获取当地民众的认同，并随后成功开办文艺培训班。经过近一年不懈的努力，村里的文化活动从无到有，渐成气候，并组建起了农民艺术团，成为区内文化艺术工作的一个亮点。为了扩大影响，童爱武还在青菱乡的18个村分别物色舞蹈骨干，到中心集中进行培训，并投资组织专场比赛，请周边居民观摩。随后，健身舞、拉丁舞、扇子舞、腰鼓、舞龙等各类文体活动在村里推开，参与者达到上千人。

中心成立10年来，童爱武带领农民艺术团走遍洪山区20多个乡村和武汉部分边远地区，20多万农民免费观看了演出。中心艺术团每年到社区、军营、学校和企业开展文艺宣传活动以及参加省、市、区和街、镇、乡的调演活动年均可达40～50场。此外，中心还组织承办了武汉市“文农杯”文艺大赛、青菱乡“文农杯”趣味体育大赛。在迎接全国第六届城市运动会、武汉创建全国文明城市、迎接北京奥运会等活动中，中心举办的农民健身队也均参与其中。2002年，洪山区被评为“全国文化先进区”；2006年，青菱乡也被评为“全省繁荣农村文化市场优秀乡镇”。

中心自成立以来，所编创的反映农村生活、农民精神风貌的节目屡屡在各级各类比赛中荣获大奖。如反映农村劳动人民丰收的喜乐歌舞