中国共产党的妇女干部教育事业产生于20世纪20年代，它随着中国共产党的发展壮大而不断发展，特别是“文化大革命”后妇女干部教育的恢复、发展犹如滚滚波涛，起势汹涌，续势澎湃。短短30多年，一种多层次（不同级别的妇女干部）、多类型（政治理论培训、业务知识培训、能力培养等教育）、多样化（脱产式、自考式、远程式、短训式、自主选学等方式）、多渠道（党校、行政学院、妇女干部学校、高校、妇联）的向终身教育发展的新型妇女干部教育制度已经初步建立。在国家投入不多的情况下，妇女干部教育在国家干部教育发展的大环境下得到迅速发展，取得了举世瞩目的辉煌业绩。本文对新中国成立以来特别是1977年以来的中国妇女干部学校干部教育（以下简称妇女干部学校）的发展进行考察，梳理60多年来中国妇女干部教育所取得的成就以及存在的问题，对进一步促进妇女干部学校发展进行思考与展望。

一 崛起与辉煌：妇女干部学校发展历史回眸

妇女干部学校的干部教育培训是指按照党和国家事业发展的要求，根据经济社会发展、妇女发展事业和妇女干部履行岗位职责的需要，以全面提高妇女干部的思想政治素质、科学文化素质、专业素质为目标，有计划、有组织地对妇女干部进行教育、培养的活动，是培养造就高素质妇女干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。回顾妇女干部教育历史，把握其发展的脉络和轨迹，对新阶段我国妇女干部学校干部教育培训的改革与创新具有重要的意义。

（一）妇女干部学校的发展状况

妇女干部学校在不同的历史时期，为适应社会对妇女干部素质的新要求，提高妇女干部的文化水平、理论素养、创新能力作出了贡献。

1.妇女干部学校的建立与发展时期

新中国成立至“文化大革命”前，妇女干部学校处在建立与发展时期。新中国成立伊始，党的妇女干部教育培训工作在充分吸收党在战争年代积累的培养妇女干部经验的基础上，借鉴苏联的经验，开始有计划、有步骤地培养和建设妇女干部队伍，恢复、组建妇女干部学校，加强对妇女干部的理论学习和文化业务教育。妇女干部教育开始向正常化、制度化推进。

（1）建立妇联妇女干部学校。1949年12月，中共中央召开了新中国第一次全国教育工作会议，会议确立了教育必须为国家建设服务，向工农大众开门的总方针。1950年中共中央召开了第一次全国宣传工作会议，提出了试办干部业余理论学校，加强干部理论培训的号召。从中央到各省都陆续建立了妇女干部学校。

1949年由宋庆龄、何香凝、蔡畅、邓颖超、康克清等革命前辈亲手创建的新中国妇女职业学校在北京成立，后更名为全国妇联妇女干部学校。同时，河北（1948年）、河南（1949年）、四川（1952年）、江西（1952年）、湖南（1953年）、内蒙古等省（自治区）妇联都建立了自己的妇女干部学校。

（2）着力提高干部文化水平。1950年12月14日，政务院发布了《关于举办工农速成中学和工农干部文化补习学校的指示》。1953年12月，中共中央发布了《关于加强干部文化教育工作的指示》。该指示对开展干部文化教育的目标、干部业余文化补习学校或文化补习班的学制、课程、教学时间、教师和制度等也进行了规定。为完成妇女干部文化教育的任务，各级妇联在全国范围内有计划、有步骤地开办了短期培训班、妇女速成中学和妇女干部补习学校等，尽可能地使全国妇女干部的文化程度能在若干年内提高到相当于中学的水平。因此，这个时期的妇女干部教育以文化补习为主。

（3）加强女干部的理论素养。1951年中共中央下发了《关于加强理论教育的决定（草案）》，紧接着1953年4月中央又发出了《关于1953～1954年干部理论教育的指示》，为加强干部的理论教育，有计划、有步骤地把全党各方面的高中级干部调入党校、妇女干部学校轮训，以有效地提高全党干部的理论水准，适应今后工作的需要。这次轮训，对于提高妇女干部的马克思主义理论水平，完成社会主义改造的任务起了重要的作用。

1961年和1964年，中央分别作出《关于轮训干部的决定》和《关于县以上干部学习毛主席著作的决定》等文件。根据中央的精神，培训对象主要是县以上妇联的中共党员干部，所用教材是毛泽东《实践论》《矛盾论》等文章，这不但推动了妇女干部的理论学习，提高了妇女干部的理论和政策水平，同时对指导