一 30年法治建设的发展历程

伴随着改革开放的不断发展，我国法治建设走过了30年光辉历程。30年法治建设大致可以分为三个时期。

（一）法制恢复和重建：“文化大革命”结束至1982年宪法颁布前

1978年，党的十一届三中全会深刻总结历史经验教训特别是“文化大革命”的惨痛教训，明确提出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威性，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。检察机关和司法机关要忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相；要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越法律之上的特权。

新时期法制建设开端最明显的标志是1979年的大规模立法。1979年7月，五届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部重要法律。1979年9月，中共中央发出《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》，指出刑法和刑事诉讼法的颁布，对加强社会主义法制具有特别重要的意义。它们能否严格执行，是衡量是否实行社会主义法制的重要标志。

与此同时，法院、检察院、公安、安全和司法行政等机构以及律师制度、公证制度、人民调解制度得到恢复和重建。1980年1月，中央恢复成立了中央政法委员会。1982年7月中国法学会成立。被“文化大革命”砸烂的法学研究机构、法学教育机构迅速得到重建并有所发展。

（二）法治发展：1982年宪法颁布至1992年党的十四大

1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了新宪法。1982年宪法继承了1954年宪法的基本原则，如人民民主专政的国家性质，人民代表大会制度和民主集中制的政权组织形式，中央与地方的权力结构，民族区域自治制度，公民的基本权利和义务等，同时为了适应新时期的需要，在加强社会主义民主法制建设方面，有许多重要改革和发展。新宪法是新中国法制史上的重要里程碑，为新时期法制建设奠定了根本法律基础。

1982年宪法颁布实施后，经过1988年、1993年、1999年和2004年四次必要修改，共有31条宪法修正案。

1992年党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。与此相适应，要高度重视法治建设，加强立法工作，建立和完善社会主义市场经济法律体系，特别是抓紧制订与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。

1993年八届全国人大一次会议通过宪法修正案，阐述了我国正处于社会主义初级阶段，并把建设有中国特色社会主义的理论和改革开放、社会主义市场经济等以根本大法的形式固定下来。确定社会主义市场经济在宪法中的地位，意味着我国开始大规模完善以宪法为依据的各种经济法律法规。

1996年2月，王家福教授在中央政治局作了“依法治国，建设社会主义法治国家若干理论与实践问题”的法治讲座后，江泽民总书记发表重要讲话，充分肯定了坚持和实行依法治国的重大意义。

1997年党的十五大把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略，并第一次在党的最高文件中提出了“尊重和保障人权”的原则。

1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案，把邓小平理论的指导思想地位、依法治国基本方略、国家现阶段基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等写进了宪法。

2002年党的十六大明确提出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。“三者有机统一”是社会主义政治文明的本质特征，是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家必须始终坚持的政治方向。

2004年第十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，将“三个代表”重要思想、尊重保障人权、保障合法私有财产权等内容载入宪法，又一次确认了改革开放理论创新与实践发展的重大成果。

2007年党的十七大对中国特色社会主义法治建设作出战略部署，提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的总任务。

二 30年法治建设的主要成就

（一）全民