民主，是人类的政治理想，实现民主是当今世界各国人民的普遍愿望和要求。古往今来，进步的人们上下求索，在探索民主的道路上发展了人类的政治文明。

中国人民在中国共产党领导下经过长期奋斗和艰辛探索，成功地建立起适合中国国情的社会主义民主制度，走上了一条富有中国特色的社会主义民主政治发展道路，在中国历史上第一次实现人民当家做主的美好理想。实行社会主义民主，使13亿中国人民迸发出极大的建设社会主义现代化国家、建设美好幸福生活的积极性、主动性和创造性。古老的中国焕发了青春，今天的中国充满活力，经济持续快速增长，政治昌明，社会稳定，人民安居乐业、奋发向上，呈现出一派兴旺景象。

深刻认识走中国特色社会主义民主政治道路的历史必然性，坚定地沿着这条道路继续探索前进，进一步发展、完善和扩大社会主义民主，对于全面建设小康社会，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴具有重要意义。

一 实现和发展人民民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标

追求和实现民主是中国近现代社会历史中的一个主题。中国人民及其先进分子为了反抗外来压迫、争取民族独立，为了将命运掌握在自己手中，进行了艰苦卓绝的奋斗探索。

近代以来，在追求民主的道路上，中国人做过多种尝试和努力，其中包括向西方学习，试图通过走西方资本主义民主道路救国救民，但都因为不能彻底发动和依靠中国人民，无法实现中国人民要求民族独立、社会解放的迫切愿望，最终在中外各种反动势力的冲击下归于失败。历史证明，在半殖民地半封建的中国社会，资本主义的或其他改良主义的道路都是行不通的，不发动和依靠中国最广大的人民群众，不实行人民民主，就不能实现民族的独立和社会的解放。带领中国人民找到一条民主新路的历史重任，最终落到了中国共产党人的肩头。

中国共产党自成立起就以实现和发展人民民主为己任。中国共产党领导中国人民进行反帝、反封建的革命斗争的唯一目的就是要建立一个由中国人民当家做主的新国家、新社会。为此，在长期的革命斗争中，中国共产党彻底发动人民、依靠人民，在全中国人民的支持和拥护下经过艰苦卓绝的奋斗，终于建立了社会主义的新中国。中国共产党的道路是发动和依靠中国人民、全心全意代表和实现中国人民根本利益的道路，因而是一条真正追求和实行民主的道路。

在追求中国人民翻身解放、当家做主的道路上，几代中国共产党人矢志不渝，奋勇前行。毛泽东是新中国的缔造者，也是中国特色社会主义民主政治的创立者。1940年，在抗日战争的艰难岁月里，毛泽东指出：“在今日，谁能领导人民驱逐日本帝国主义，并实施民主政治，谁就是人民的救星。”^[1]他向全中国人民宣告：中国共产党的一切奋斗之目的，就是要建立一个具有新政治、新经济、新文化的新中国。这个新的政治，就是充分体现“非少数人所得而私”的新民主主义政治。1949年9月，中华人民共和国成立前夕，中国人民政治协商会议第一届会议召开，中国共产党和各民主党派、人民团体、无党派民主人士按照民主原则共商建国大计，确立了新中国的国家制度和政权组织形式。中华人民共和国成立后，根据中国革命的历史经验，根据新中国面临的历史任务，逐步建立了人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，形成了中国特色社会主义民主政治最初的制度框架。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了由毛泽东亲自主持制定的《中华人民共和国宪法》，确立了新中国民主制度的法律地位。以毛泽东为首的老一辈中国共产党人领导中国人民初创了当代中国的民主政治。

中国特色社会主义民主政治是人类民主政治发展史上前无古人的创造，没有现成经验可循，发展也并非一帆风顺。历时十年的“文化大革命”，使中国的民主政治走了大弯路，其间实行的所谓“大民主”，严重破坏了社会主义法制，削弱了党的领导，给国家和人民带来了灾难。党的十一届三中全会，拨乱反正，纠正了“文化大革命”的错误，开启了改革开放的新时期。1979年，邓小平发表了《坚持四项基本原则》的重要讲话，针对“文化大革命”的经验教训郑重提出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”^[2]邓小平的这一重要论断