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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    “十二五”开局区域经济发展走势的评析与展望

    作者:北京市社会科学院区域经济研究课题组 出版时间:2012年05月
    摘要:文章首先介绍了2011~2012年世界经济大格局的变化,接着指出“入世”10年我国体位的提升以及遇到的新问题,然后对我国区域经济在战略转型中的新思路、新步伐进行了介绍,最后对我国区域经济发展进行了展望。

    一 世界经济大格局的变化

    (一)进入后金融危机阶段,发达经济体国债危机发酵,经济复苏步履艰辛

    自2008年国际金融危机爆发以来,虽然在各国启动政策刺激下,有效缓解了经济的大幅下滑,但是,并未从根子上破解危机。三年多来,其深层次的问题仍在发酵,从希腊,到爱尔兰、葡萄牙,再到西班牙和意大利,欧洲等债务危机国的解困方案迟迟出不了台,美国的债务风险也越来越大。美国政府债务余额已经接近GDP的100%,远远超出60%的国际警戒线;美国政府赤字亦超过了GDP的10%。其实希腊政府赤字也不过11%,美国的债务困局与欧债五国几乎处于同一个水平。2011年8月5日,国际评级机构标准普尔公司宣布,将美国AAA级长期主权债务评级下调一级至AA+,评级前景展望为“负面”。这是美国历史上第一次丧失3A主权信用评级。

    要解决欧洲经济困局,如果从债务国和欧洲整体出发,首先,需防止本次债务危机国出现债务违约。这需要用欧洲的优质债券买下希腊等国的全部债务,然后再用这些优质债券进行融资。实际上是在欧洲内部实行债务转移,即将债务危机国的风险由整个欧洲国家分担。其次,债务危机国还要实行高强度的紧缩政策,即收缩本国财政支出,整改国内经济结构,削减冗杂体制,逐年扭转国家财政盈亏。虽然这是欧洲债务国的根本出路,但是,在经济增长乏力、失业率偏高、通胀势头明显的情况下,民众的反对浪潮强劲。总之,实行起来困难重重。

    再看美国的困局:21世纪以来,以基准利率长期保持低位,错误地鼓励家庭大量借债购房,由于金融体系缺乏合理监管,最终美国房地产市场泡沫破裂,由次贷危机引发了全球性的金融危机。而危机爆发以来,美国政府以政府名义借债,援助大型金融机构和大型企业,大量支出刺激经济,将原来私人部门的债务危机转移到了政府。美国目前的整个国家负债过高,超过正常承受水平,也处于一种难以解决的境地。

    综合观察:经历了几个世纪,堪称具有自我调节能力和稳定秩序的西方发达经济体,已经处于一种多方运筹帷幄,却无治理良策的尴尬境地。应对危机不力反映了政府经济战略和领导力的失败。高失业、高赤字与高债务,由此而引发美国和欧元区民众几乎同时发生信心崩溃。应该说,原来“不可一世的资本主义”现在却在政治和经济两方面都陷入了“望不到头”的困境。

    2012年1月第42届达沃斯论坛,“大转型:塑造新模式”成了此次年会的主题。全球100多个国家、地区的2600余名代表,公开提出“反思资本主义”,不仅对现行资本主义制度提出严厉批评,甚至还对“改造资本主义”、“重塑资本主义”进行了认真的讨论。世界发达经济体正面临着一次大转变和大调整。

    (二)新兴经济体,开始成为全球经济增长的主导力量

    全球化是工业化向前推进的必然产物。20世纪末,发达国家大力推行全球化,要求资本、劳动力以及资源要通过畅通的全球市场形成以国际分工为基础的最佳配置。但是,令人意想不到的是:当发展中国家的廉价劳动力和知识技能成就了新一轮资源竞争的情况下,为了获取最大利润,制造业随着资金从发达国家向发展中国家转移。随着制造业的外流,同制造业紧密相关的研发等服务产业也相继外流。结果发展中国家在快速发挥自己的人力资源优势的同时,亦获得迅速发展;而发达国家则普遍面临资金外流、实体产业掏空的问题。发达国家在高福利、债台高筑的情况下,仅靠金融信贷方面的优势,解决过量信贷投资与超前消费引发的金融危机,已经被债券市场挡住:“此路不通”!新兴国家的实体产业在后金融危机时期也成了全球经济复苏的主要支撑力量。这从根本上改变了世界经济格局。

    总之,金融危机强化了新兴经济体的作用。虽然在西方发达国家出现重新审视全球化的思潮,美国哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里·萨克斯近日在英国《金融时报》发表了题为《全球化的大败笔》的文章,指出欧美经济当前问题的核心是因为深受“全球化的危害”[1],但是,不能不看到的是,发达经济体同时也是受益者,美国受益巨大,每年因全球贸易增加财富1万亿美元,占美国经济总量的10%,相当于每个家庭增收1万美元。[1]主流学者都不赞同反全球化的观点。世界经济已紧密联系在一起,全球化依然是配置全球资源的最佳手段,任何国家或个人都不可