在世界经济低迷、金融危机持续发酵的国际背景下，加快经济转型，提升区域创新能力是我国各区域发展的必然选择。我国区域创新能力的空间分布格局和动态变化，充分体现了各区域在创新型国家建设中的地位和探索路径。本文沿用《中国区域经济发展报告（2009～2010）》中所制定的由3个一级指标、7个二级指标和60个三级指标组成的评价指标体系，采用加权综合评价的方法^[1]，对全国四大板块、八大经济区和31个省市区的区域创新能力进行现状和动态比较评价。

一 2010年全国区域创新综合能力评价分析

（一）全国区域创新综合能力排序分析

根据中国区域创新综合能力的指标体系，对2010年全国31个省市区的相关指标数据分区域进行统计和合成，得出了2010年全国四大板块、八大经济区和31个省市区的区域创新综合能力值和排位情况。

从四大板块来看（见表1），东部区域高居四大板块之首，创新总指数为36.96；东北区域位列第二位，创新总指数为23.66，比东部区域低13.3；中部区域略低于东北区域，位列第三位，创新总指数为21.39；西部区域创新总指数最低，为14.91。

表1 2010年全国四大板块区域创新总指数

全国八大经济区的区域创新能力排位（见表2）基本上和四大板块的区域创新能力排位大体一致，东部沿海综合经济区创新总指数最高，创新总指数43.8；北部沿海综合经济区略低于东部沿海综合经济区，创新总指数为39.17；南部沿海综合经济区和东北综合经济区分列第三位、第四位，创新总指数分别为27.19、23.66；中部区域的长江中游综合经济区和黄河中游综合经济区分列第四位和第五位，分别为21.88、20.91；西部区域的大西南综合经济区、大西北综合经济区创新能力在八大经济区中最低，分别处于第七位和第八位，创新总指数分别为17.67和12.14。

表2 2010年全国八大经济区区域创新总指数

全国各省份区域创新综合能力的排位体现了四大板块和八大经济区的大体排序位置，各省份之间存在较大的差距（见图1）。处于上游区（第1～10位）的依次排序是北京市、上海市、江苏省、广东省、天津市、浙江省、山东省、辽宁省、陕西省和湖北省，北京的创新总指数达到68.86，仍保持第一位；位于中游区（第11～20位）的依次为四川省、福建省、重庆市、湖南省、吉林省、黑龙江省、安徽省、内蒙古自治区、河南省和河北省；处于下游区（第21～31位）的依次是江西省、山西省、广西壮族自治区、云南省、海南省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、贵州省和西藏自治区。

图1 2010年全国31省份区域创新总指数

（二）全国区域创新综合能力排序变化比较分析

2010年和2009年相比较，全国四大板块和八大经济区的区域创新综合能力的排序没有变化。但是四大板块区域创新综合能力的指数值，除了东北地区略有下降外，其他三大板块的创新总指数均比2009、2008年有不同程度的上升（见表3），体现出我国区域创新综合能力在宏观空间分布格局相对稳定的情况下，区域创新综合能力的质量在不断提高。细分31个省市区的创新综合能力排位变化幅度相对较大，有14个省市区的排位发生了位移。2010年区域创新综合能力排位上升的有6个，重庆市、海南省上升幅度较大，均上升了3位，安徽省上升了2位，湖南省、广西壮族自治区、贵州省各上升了1位。区域创新综合能力排位下降的有8个省市区，黑龙江省下降了3位，宁夏回族自治区下降了2位，吉林省、内蒙古自治区、河南省、云南省、甘肃省、西藏自治区均下降了1位。

表3 2008～2010年全国四大板块区域创新总指数

二 2010年全国区域创新投入能力评价分析

（一）全国区域创新投入能力排序分析

从创新投入的专项指标来看，全国四大板块的排序（见表4）和综合创新能力的排序相同，即依次为东部区域、东北区域、中部区域和西部区域，创新投入指数分别为32.04、17.79、13.23和6.8。四大板块间的创新投入差距较大，东部区域创新投入指数是东北的1.8倍、中部区域的2.4倍、西部区域的4.7倍。

表4 2010年全国四大板块创新投入指数

在全国八大经济区的创新投入指标排名（见表5）中，东部沿海综合经济区和北部沿海综合经济区分列第1位和第2位，创新投入指数分别为38.67和38.31；东北综合经济区和南部沿海综合经济区创新投入