自川渝分治开始，一些有远见的学者已经开始思考，在行政区划上分开后，两地经济社会如何相互融合、协调发展的问题。所以，川渝合作，实际上从分治那一刻即已萌芽。从“成渝经济”这个概念的提出，到“成渝经济区”这个概念在国家层面的报告中正式提出；从重庆、成都两个特大城市携手打造“成渝经济走廊”的地区间框架协议，到国家发改委的专题研究并最终上升为国家战略，被正式写入国家“十一五”规划，明确提出建设成渝经济区；从成都、重庆双双被列为统筹城乡综合试验区，到成渝经济区区域规划的最终出炉，“成渝经济区”作为中国经济新的重要增长极的蓝图正一步步成为现实。全球金融危机引致世界市场发生巨变，转变发展方式、启动内需市场成为我国新时期的战略选择。我国中西部地区庞大的市场蕴藏着巨大的发展潜力，而中国大开发大开放进程从东到西的战略大转移也同时赋予成渝经济区新的历史任务，即新一轮西部大开发的“新引擎”、改革创新的“试验田”、国家发展战略转型的“新载体”。

一 成渝经济区增长极展露雏形

成渝经济区作为西部唯一具备突破省市界限、在更大范围内优化配置资源的地区，在“十二五”开局之年作为国家深化推进西部大开发的重要战略举措，意义深远。成渝经济区是西部开发程度较高，同时也是城市密度和经济密度最高的区域。从城市密度来说，成渝经济区是西部密度最高的城镇密集区，是全国少有的双核城市群，“每万平方公里有1.73座城市，比西部平均多1.49座，比全国平均多1.03座”^[1]。从经济密度来说，成渝经济区经济密度是西部平均经济密度的14倍，为西部最发达区域，“每平方公里产出350万元，比全国高出227万元，比西部高出316万元”^[1]，2011年，成渝经济区经济总量已经占全国总量的6%，到2020年，预计川渝两地GDP将达5.5万亿元，占全国的比重近8%，基本具备构成一个经济增长极的基本特征。^[2]当达到10%或更多的时候，这个经济区域将成为保证国家经济安全的新的增长极。

二 成渝经济区发展态势

（一）地区经济增长强劲

从经济总量看，2011年，重庆和四川的经济总量超过3万亿元，占西部总量的28.67%，占全国的6.58%。从经济发展态势看，成渝经济区继续保持高速增长。2011年，重庆市GDP总量超过万亿元，达到10011.13亿元，增速16.4%，高出全国7.2个百分点；四川省GDP超过两万亿元大关，达到21026.7亿元，增速15%，高出全国平均增速5.8个百分点。重庆和四川2011年经济增速分别在西部排名第一和第二；重庆经济增速排名全国第一。

（二）消费市场持续活跃，居民消费价格指数低位运行

从总量看，四川以7837.4亿元社会消费品零售总额居西部地区第一位，重庆3400亿元居第六位。四川和重庆社会消费品零售总额占西部地区总额的32%。从增速看，重庆、四川的增速分别为18.7%和18.1%，分别排名西部第二和第六位，分别高于全国增速（17.1%）1.6个和1.0个百分点。川渝地区全年社会消费品零售总额占全国的比重为6.2%。

2011年，成渝经济区市场物价指数继续低位运行。全年居民消费价格指数（CPI）重庆为5.4%，与全国平均水平持平，四川则全年控制在4%左右。

（三）民间力量凸显活力

以四川、重庆两地商会为核心，联合长三角、珠三角、京津冀及港澳台商会组织创办发起“泛成渝经济区商会合作峰会”，旨在发展壮大成渝民营企业，提高区域竞争力。同时，通过这种商会联办的模式，进一步拓展、聚集全国民营企业家，共同参与成渝经济圈的打造，以民间的力量开拓区域合作新局面。

自2006年起，泛成渝经济区商会合作峰会已历时六届。六年来，在强化成渝经济区与长三角、珠三角、环渤海和港澳台四大经济圈民间组织之间的交流合作，促进区域经济协同发展中发挥了十分重要的作用，受到中华全国工商联和成渝经济区各级政府的重视和支持。社会各界的积极参与，已成为泛成渝经济地区特别是成渝两地间合作交流的重要平台。在前五届峰会上，遂宁与川、渝等地共签约项目100多个，签约金额126.25亿元，为推进成渝经济区的合作发展，发挥了积极作用。第六届峰会作为2011年第十二届西博会的重要活动内容之一，为全国企业界特别是民营企业搭建起重要的交流合作平台。会议期间，各方共对接项目40个，签约28个，总投资额达307亿元。

（四）“十一五”以来四川、重庆工业