一 2011年新疆经济社会发展态势良好

2011年，面对国际国内环境的新变化和新疆经济运行的新情况，自治区党委和人民政府、各地各部门以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，践行新疆效率，紧紧围绕“稳增长、控物价、调结构、强基础”发展目标，大力实施民生工程，开工建设了一大批重大基础设施和产业项目，新疆经济社会发展呈现“增长提速、效益提升、民生改善、活力增强”的态势，实现了“十二五”时期经济社会发展的良好开局。

2011年，新疆实现地区生产总值6574.54亿元，按可比价计算，增长12%，增速同比加快1.4个百分点，高于全国平均增速2.8个百分点。其中第一、二、三产业分别增长6.5%^[1]、10.8%^[2]和15.2%。

（一）三次产业稳步发展，经济效益稳步提高

农业克服了低温、干旱、病虫害侵扰及生产资料价格上涨的不利影响，生产稳步加快。2011年农林牧渔业增加值增长6.5%，增速同比加快2个百分点，高于全国平均增速2个百分点。主要农产品喜获丰收。全年粮食产量1224.7万吨，增长4.6%，增速同比提高3个百分点；棉花产量289.8万吨，增长16.9%，增速同比提高18.7个百分点；特色林果产品（不含果用瓜）624万吨，增长3.1%；肉类总产量119.3万吨，增长2%；禽蛋产量25.6万吨，增长5.1%；牛奶产量130.5万吨，增长1.5%。粮食、棉花、肉类、禽蛋产量增幅均高于全国平均水平。^[3]以水利为重点的农村基础设施建设进一步加强，27项“定居兴牧”骨干水源工程全面开工，大型灌区续建配套与节水改造工程建设快速推进，农业生产条件不断改善。

按照“两个可持续”和高起点、高水平、高效益推进新型工业化建设的要求，工业生产平稳增长，地方工业实力不断增强。2011年规模以上工业增加值增长11.4%，比全国13.9%的增速低2.5个百分点，比西部地区16.8%的增速低5.4个百分点。^[4]但反映地方资源优势和发展活力的非石油、非公有制、地方工业、中小型企业、园区工业较快增长，成为拉动工业增长的主要力量，体现了新疆经济自我发展能力逐渐提升。2011年，规模以上非石油工业实现增加值1092.14亿元，增长17.9%；非公有制工业428.05亿元，增长16.2%；地方工业809.27亿元，增长14.3%；中小型企业879.18亿元，增长20.7%；园区工业693.74亿元，增长15%。^[5]八成以上主要工业产品产量增长，水泥、化肥、发电量等产品增势强劲。1～11月，水泥增长26.2%，化肥增长39.6%，发电量增长28.5%。能源基地和通道建设加快，煤电煤化工基地建设和“疆电外送”取得实质性突破。

工业企业经济效益基本平稳。1～10月，新疆规模以上工业企业完成主营业务收入5424.73亿元，增长30.6%；实现利润总额791.61亿元，增长16.5%；上缴税金总额547.26亿元，增长30.7%。工业企业效益呈现以下三个特点：一是重工业及非石油工业利润增速领先。1～10月，规模以上重工业实现利润778.41亿元，增长18.7%，高于轻工业利润增速62.1个百分点；非石油工业实现利润254.07亿元，增长24.9%，高于石油工业增速12个百分点。二是中央企业盈利能力增强。中央企业实现利润599.17亿元，增长20.8%，占利润总额的75.7%，与上年同期相比利润额净增100亿元；地方企业实现利润192.43亿元，增长5%，占利润总额的24.3%，利润同比净增9.2亿元。三是八成以上行业实现盈利。在统计的37个工业行业大类中，有32个行业实现盈利，占86.5%，其中24个行业利润持续增长，化工、电力、煤炭、有色工业、黑色金属矿采选等10个行业利润增幅在50%以上。^[6]

第三产业活力增强，增速创1995年以来新高。2011年新疆第三产业增加值增长15.2%，增速同比加快4.4个百分点，高于全国平均增速6.3个百分点。旅游市场持续活跃，发展势头良好，游客增幅明显，来疆旅游意愿强烈，入境旅游、国内旅游都取得很好的成绩。2011年接待入境游客132万人次，创汇4.7亿美元，分别增长25%和27%；接待国内游客3829万人次，国内旅游总收入411亿元，分别增长26%和44%。^[7]“十一”黄金周新疆旅游客流成为全国的热点之一，人均旅游消费支出增长52.8%。房地产市场旺盛，房地产开发投资、房屋施工面积持续快速增长，保障性住房投入力度空前。1～11月，新疆房地产开发投资494.33亿元，增长54.7%；房屋施工面积5315.36万平方米，增长37.5%。市场需求有所回落，但房屋销售价格仍呈较快增长态势。1～11月，新疆商品房销售面积1501.77万平方米，增长15.5%；销售额532.56亿元，