延续2008～2010年专家问卷的研究传统，2011年黑龙江省社会科学院社会学所继续向省内百余位社会科学专家发放问卷，以期从专家视角得到对黑龙江省社会形势的准确评价和预测。本次调查共发放问卷100份，回收100份，回收率为100%。专家的选取遍及全省各主要高校和科研院所，专业技术职称均为副高级职称以上（教授、研究员45.3%，副教授、副研究员54.7%），专业涉及社会科学各领域（经济学8.4%，法学12.6%，社会学16.8%，管理学6.3%，政治学9.5%，哲学10.7%，文学18.9%，历史学8.4%，其他相关学科8.4%），被调查专家以中共党员为主，占74.7%，其他为民主党派人士10.6%，无党派人士5.3%，群众9.4%，年龄集中在36～59岁（35岁以下占29.5%，36～59岁占70.5%）之间，多数为中青年专家。

一 对2011年黑龙江省社会形势的总体评价

（一）对社会形势总体评价提升，对社会和谐状况较为满意

2010年专家对黑龙江省社会形势总体评价较低，问卷中认为“很好”和“比较好”的占53.9%，而2011年这一评价有了明显的提升，占到62.1%。认为“不太好”和“很不好”的也占到了29.5%，比上年下降了10.9个百分点，另有8.4%的专家“说不清楚”。另外，提到对当前黑龙江省社会和谐状况的总体感受时，认为“很和谐”和“比较和谐”的占74.8%，比2010年的53.3%提高了21.5个百分点，认为“不太和谐”和“很不和谐”的只占了23.2%，另有2%的专家“说不清楚”。这些数据表明，2011年黑龙江省在稳定社会形势、促进社会和谐的各项工作得到了专家们的高度肯定，社会稳定发展的态势使专家充满信心。

（二）认为居民实际生活水平较上年略有下降，但对明年预期乐观

专家们对2011年黑龙江省社会整体形势评价虽然较高，但在评价2011年居民实际生活水平的变化时，态度较为保守。专家认为同上年相比，居民生活水平依旧呈下降态势，只有2.1%认为“提高很多”，23.2%的认为“略有提高”，16.8%认为“没有变化”，45.3%认为“略有下降”，8.4%认为“下降很多”，4.2%觉得“不好说”。这主要是由于2011年居民消费指数仍然呈上升趋势，同时城镇居民工资涨幅不大，居民收入并未有明显增加，这自然影响了专家对生活水平改善的主观评价。但当问及“明年黑龙江省居民生活水平如何”时，42%的专家认为会“提高很多”或“略有提高”，17.9%认为“没有变化”，30.5%认为会“略有下降”或“下降很多”，9.5%认为“不好说”。可见，对未来黑龙江省的社会发展态势预测还是相对乐观的。

（三）“住房价格过高”成为民生问题的新焦点

2010年的调查中物价、医疗、就业这三大民生问题备受专家关注，这也与近几年全省的发展状况高度吻合。2011年的调查结果表明“物价上涨”连续两年继续成为最受关注的民生问题（见表1）。但与上年不同的是，“住房价格过高”一跃成为民生问题的新焦点。可见，这一年来，黑龙江省住房价格在全国楼市回落的情况下依然未见回落，给百姓生活带来很大的消费压力，楼市的走向成为社会关注的热点话题，但更重要的是对普通百姓，尤其是对中低收入阶层来说，加大保障性住房建设和遏制炒房的力度远比单纯地控制房价重要。这也提示我们住房问题将成为未来影响社会稳定的关键。

表1 专家认为2011年黑龙江省最突出的社会问题排序

二 对2011年黑龙江省政府各项工作进展的评价

（一）对政府工作评价较高，城镇化建设、公路交通建设效果显著

专家对全省政治、经济和社会各个领域工作的进展情况进行评价，分成“很满意”、“比较满意”、“不太满意”和“很不满意”四个等级（见表2）。

表2 专家对2011年黑龙江省各领域工作进展情况的评价

从满意程度看，2011年专家对“推进城镇化建设”和“推进公路交通建设”工作最为满意。2011年，黑龙江省积极贯彻中央关于推进城镇化建设的一系列方针政策，在全省“八大经济区”和“十大工程”建设中，着力抓好小城镇、旅游名镇、濒水城镇、新农村建设示范村和“三优”文明城市建设，目前全省城镇化水平达到54%，高于全国平均水平近8个百分点。从2010年开始，黑龙江省把小城镇建设作为推进城镇化的突破口，启动实施了“百镇建设工程”，突出抓了100个重点建制镇和农垦、森工小城镇建设。另外，经2010年黑龙江省下大力气投资交通运输以来，2011年全省公路水路交通运输总投资385亿元。其