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王伟光
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李 扬
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    通州区:合理规划,融汇古今,助力城市副中心蓬勃发展

    作者:史迎春 王璇 出版时间:2016年12月
    摘要:文化创意产业作为文化、科技和经济深度融合的产物,凭借其独特的产业价值取向、广泛的覆盖领域和快速的成长方式,被公认为21世纪全球最有前途的产业之一,在世界各主要国家内受到了高度重视。文化创意产业发展规模与影响程度已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力的重要标志。据统计,目前全国约有2/3的地方政府把文化创意产业作为本地区的支柱产业,作为发展现代服务业中最重要的产业。通州区委、区政府历来高度重视文化创意产业,并将发展文化创意产业确定为通州区重点发展方向。按照市委、市政府对通州区“城市副中心”的功能定位,文化创意产业将进入崭新发展阶段。按照市委、市政府对通州区“城市副中心”的定位以及京津冀协同发展的要求,通州区着力加速产业转型和升级,文化创意产业成为未来主要发展方向。在这样的形势和背景下,通州区文化委采取多项措施促进文化创意产业发展,取得了一定的成绩,也存在一些问题需要改进。

    文化创意产业作为文化、科技和经济深度融合的产物,凭借其独特的产业价值取向、广泛的覆盖领域和快速的成长方式,被公认为21世纪全球最有前途的产业之一,在世界各主要国家内受到了高度重视。文化创意产业发展规模与影响程度已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力的重要标志。据统计,目前全国约有2/3的地方政府把文化创意产业作为本地区的支柱产业,作为发展现代服务业中最重要的产业。

    通州区委、区政府历来高度重视文化创意产业,并将发展文化创意产业确定为通州区重点发展方向。按照市委、市政府对通州区“城市副中心”的功能定位,文化创意产业将进入崭新发展阶段。

    按照市委、市政府对通州区“城市副中心”的定位以及京津冀协同发展的要求,通州区着力加速产业转型和升级,文化创意产业成为未来主要发展方向。在这样的形势和背景下,通州区文化委采取多项措施促进文化创意产业发展,取得了一定的成绩,也存在一些问题需要改进。

    一 成绩分析

    为加速通州区文化创意产业的发展,区文化委多措并举:一是对通州区文化创意企业数量、规模以上文化创意企业数量和产值进行摸底,时时掌握企业动态;二是定期走访区内重点文化创意企业,了解企业发展中的问题,及时帮助解决;三是通过培训等方式,将政策、规划等方面的消息告知企业,帮助企业抓住形势,利用好政策;四是为企业搭建合作平台、推广平台、交流平台,“走出去”与“引进来”相结合,形成互补,优势合作。

    通过以上四项措施的有效实施,虽然整体经济发展进入新常态,但通州区文化创意产业仍然取得了发展,表现出较强的抗衰性。通过对2015年1~11月通州区文化创意产业的数据分析可以看出,2015年全区共有规模以上文化创意企业76家,总收入近115亿元,利润总额0.5亿元,文化创意产业从业人员近1.3万人。各文化创意产业的收入分别为:文化艺术业0.3亿元,新闻出版业18.7亿元,广播、电视、电影业1亿元,软件、网络及计算机服务业3亿元,广告会展业15.2亿元,设计服务业0.1亿元,旅游、休闲娱乐业7.7亿元,其他辅助服务业68.4亿元,其中广告会展业,旅游、休闲娱乐业,其他辅助服务业增幅最大,文化创意产业在通州区经济社会发展中的比重有了很大的提高。2015年在文化创意产业方面,通州区共支持了13个新项目,6个2013年的验收项目,使用800万元的资金,却撬动了社会总投资超过1亿元,拉动税收5400余万元。2015年作为“十二五”规划的最后一年,通州区文化创意产业发展态势有了新的变化,艺术品创作与交易、原创音乐、文化旅游、出版发行等主导文化产业比较优势明显,继续保持稳步较快发展的态势,设计服务、影视拍摄、广告会展等新兴产业高速发展,初步形成了聚集发展的态势,为“十三五”期间进一步加快文化产业发展速度和提升文化产业发展质量奠定了扎实的基础。

    二 产业结构现状

    2015年,在文化创意产业九大行业中,除其他辅助服务业外,新闻出版业,广告会展业,旅游、休闲娱乐业实现收入分别位居第一、第二、第三位,累计实现收入占通州区文化创意产业总收入的36.32%.形成了以宋庄文化创意产业集聚区、文化旅游区两个功能区为核心,北京出版发行物流中心、九棵树数字音乐产业园等多点支撑,艺术品创作交易、出版发行、休闲旅游、原创音乐、影视节目制作为主导的文化创意产业结构。其他辅助服务业(包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售、文化商务服务等)是文化创意产业九大行业中收入规模最大的行业,规模以上企业数量达18家;新闻出版业位居第二,规模以上企业数量达16家;广告会展业位居第三,规模以上企业数量为14家。

    三 重点企业列举(部分)

    北京台湖出版物会展贸易中心有限责任公司,占地460亩,一期建筑面积25万平方米,包括8万平方米的北京国际图书城,12.5万平方米的物流配送中心、出版发行信息中心和4.5万平方米的配套服务中心等。汇集了全国众多出版社、民营图书公司及海外顶尖出版集团,包括60多万种中外文图书、音像制品、数码产品及相关文化产品,是目前亚洲最大的集现代商流、物流、信息流、资金流于一体,具有会展贸易、现采订货、仓储配送、信息服务等功能的全国性出版物集散中心。

    北京大运河翰林文化开发中心,位于通州区次渠镇北堤村,主要组