目前，我国经济发展进入新常态，“大众创业、万众创新”成为经济发展的新动力，创业创意人才作为文化创意产业链上最上游环节的主体，其活跃程度将直接影响文化创意产业的全局发展。北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，在发展文化创意产业方面有着得天独厚的优势，拥有旺盛的消费需求和强大的辐射能力，但是文化创业创意人才的缺口依然很大，在创业创意人才培养政策、创意创新环境以及人才扶持激励机制等方面还不够完善，很多创意人才以及潜在创意人才的聪明才智、创造力得不到充分的发挥，影响了文化创意产业的发展。因此，如何有效地扶持培养创业创意人才，发掘、利用和保护创业创意人才的创造力，提高创业创意人才的工作热情，建立适宜创新和创业的社会环境和企业环境，为年轻人创新创业提供平台，成为当前北京市发展文化创意产业亟须解决的问题。

创意人才的培养及开发直接影响以智力集中为主要特点的文化创意产业的升级发展，是文化创意产业发展的重要依托和决定因素。尽管北京市文化创意产业人才相比其他城市具有相当的优势，但也同样遭遇人才“瓶颈”，创业创意人才总量、结构和素质还不能适应产业快速发展的需要，要建设首都文化人才高地，构建创意之都，必须尽快集聚大批优秀的创意产业人才，支撑北京文化创意产业繁荣发展。

一 北京市文化创意产业创业创意人才基本状况

（一）北京市文化创意产业创业创意人才总量及分布

1.文化创意产业吸纳就业能力稳步提升

自2004年纳入统计体系以来，北京市文化创意产业一直保持较高的增长速度，2004～2015年，北京市文化创意产业增加值占GDP的比重从2004年的9.5%增长至2015年的13.4%，其间增长3.9个百分点，文化创意产业已经成为北京市仅次于金融业的第二大支柱产业。作为北京经济结构战略性调整中的一支重要力量，文化创意产业在为经济增长做出贡献的同时创造了大量的就业机会，就业形势持续向好。自2004年起，北京市文化创意产业从业人员平均人数以15.8%的年均增长速度不断跃进，2015年从业人员数量比2005年增加147.1万人，增长2倍多。“十一五”和“十二五”时期，文化创意人才加速在京聚集，巩固了北京市文化创意产业的核心竞争力（见图1）。

图1 2005～2015年北京市文化创意产业从业人员平均人数情况

2.文化创意产业人才分布差异明显

图2 2015年北京市文化创意产业九大门类从业人员占比情况

2015年，北京市文化创意产业实现增加值3072.3亿元，占地区生产总值的13.4%，比上年提高0.2个百分点。截至2015年底，全市文化及相关产业企业共有19.8万户，占全市企业总数的16.63%，同比增长16.49%；文创从业人员平均人数202.3万人，同比增长5.6%，占第三产业从业人员人数的21.6%，占全市从业人员总数的19.2%^[1]。从产业内部结构上看（见图2），以软件、网络及计算机服务业为代表的文化科技类业态从业人员数量以绝对优势排在九大类别的首位，平均从业人数为101.4万人，占文化创意产业从业人员平均人数的50.1%，占据半壁江山。其次为广告会展业、其他辅助服务业和设计服务业，平均就业人数分别为16.8万人、16.7万人、16.6万人，三类产业从业人员占总数的24.8%。艺术品交易业从业人员数量最少，为2.5万人，占文化创意产业从业人员平均人数的1.2%。值得注意的是，受数字及网络技术的冲击，新闻出版业、广告会展业以及艺术品交易业就业人数出现不同程度的下滑，而以计算机技术、网络技术和数字技术等高技术服务内容为核心的软件、网络及计算机服务业和设计服务业就业人数出现较大幅度增长。高技术服务业创新性强，技术含量和附加值高，对于扩大内需、吸纳就业、促进产业结构优化升级的辐射带动作用突出，今后必须加大对软件、网络及计算机服务业及设计服务业等融合业态的人才支持培养力度。

3.文化创业创意人才向优势区域集中

2014～2015年北京市区规模以上文化创意产业法人单位从业人员数量见表1。

表1 2014～2015年北京市区规模以上文化创意产业法人单位从业人员数量

2015年，北京市文化创意产业盈利能力较好，产业结构基本合理，带动就业能力稳定增长。17区（含北京经济技术开发区）规模以上文化创意产业法人单位从业人员总数为1222703人，比上年增长6.2%。从北京市主体功能区划分来看，城市功能拓