2016年，是“十三五”规划开局之年，在经济新常态下，全省经济呈现快中有变、变中趋优向稳的势头。上半年，全省GDP增长6.7%，同比增长9.8%，比一季度提高0.5个百分点，2014年以来首次与全国GDP增长持平。其中，第一产业实现增加值297.69亿元，同比增长4.0%，高于全国平均增速0.9个百分点。上半年，全省农业稳定增长。全省实现农林牧渔业增加值302.9亿元，按可比价格计算，同比增长3.9%，增速比一季度提升0.7个百分点；全省种植业增加值42.9亿元，同比增长6.0%；牧业增加值227.4亿元，同比增长4.5%。围绕现代农业建设、农民增收、农村改革和新农村建设等重点任务，全省强化各种惠农政策落实，推进各项改革措施，农业农村经济发展取得了新的阶段性成效。据最近农情调度和粮食作物丰歉定位观测，玉米、水稻、大豆等主要农作物生长发育指标总体好于历年平均水平，可以预测粮食产量将第四次稳定在700亿斤以上。农民人均增收小幅增长，农业农村各项改革进展顺利，新农村建设取得新进展。2017年将迎来中共“十九大”的胜利召开，全省保持农业农村经济稳定发展的任务更加繁重，必须实行切实有效的保障措施。

一 2016年农业农村发展形势

2016年，全省农业农村处在转型升级重要时期，也是“十三五”开局之年。全省农业发展、农村改革任务艰巨，在经济发展形势逐步趋好，经济总量逐步回升，农业结构调整逐步加快过程中，通过推进率先实现农业现代化建设，化解发展中的新矛盾和新问题，全省农业农村经济发展取得了很好的成就。

（一）农业供给侧结构性改革成为2016年主基调

1.玉米调减完成任务

按照农业部“镰刀弯”地区调减玉米面积的意见精神，2016年吉林省调减300万亩，实际全省调减籽粒玉米面积332.58万亩，占全省农作物播种面积8698万亩的3.8%，占2015年玉米播种面积的5.5%。其中，农业部门落实调减籽粒玉米面积252.58万亩，调整为大豆、杂粮杂豆、花生、水稻、鲜食玉米、葵花、蔬菜、马铃薯、苏子、藜麦、中草药等作物。畜牧部门落实调减籽粒玉米面积80万亩，落实到40个县985个养殖户。其中延边朝鲜族自治州完成调减玉米种植面积4.4万公顷任务，旱改水面积0.15万公顷。白城市粮食作物计划播种面积1297万亩，同比减少46.74万亩，减少了3.5%。普通玉米种植面积708.2万亩，同比减少105.35万亩，减少了12.9%；黏、甜玉米种植面积12万亩，同比增加4.3万亩，增加了55.8%；水稻种植面积219万亩，同比增加13.1万亩，增加了6.4%；杂粮杂豆种植面积346.9万亩，同比增加39.51万亩，增加了12.9%。经济作物种植面积241.05万亩，同比增加7.84万亩，增加了3.4%。饲料作物种植面积47.45万亩，同比增加38.9万亩，增加了455%。粮经饲比例由2015年的84.1∶14.8∶1.1调整为81.8∶15.2∶3.0。

2.园艺特产业快速发展

在农业产业结构加快调整的大背景下，2016年吉林省园艺特产业得到快速发展，并且保持加快发展态势。上半年，全省园艺特产业总产值实现490亿元，同比增长10%以上。一是实现园艺特产业种植结构调整。新增花生等油料作物52万亩、瓜菜面积10万亩。二是特产园区建设取得新进展。新建规模化园区（70亩以上）30个，食用菌标准化园区14个、生态循环经济示范点1个。三是着重建设吉林特产品牌。在首都机场和央视等重要媒体全方位推介“长白山人参”品牌。长白山食用菌区域公共品牌经营主体得到确定。正在推进“长白山”灵芝、黑木耳、香菇、榆黄蘑、元蘑等系列地理标志产品认证。预计全年园艺特产业总产值1550亿元，超过上一年10%以上。

（二）农产品加工业带动三次产业融合发展

1.开展项目对接，延长产业链条

2016年以来，吉林省通过举办农产品加工业重点项目科企对接活动，大力推介玉米生化项目、农作物秸秆利用项目、功能性保健食品等特产品研发等项目，将项目与工商资本、龙头企业进行有效对接，搭建科企间、银企间、企业间的交流合作平台，促进我省农产品加工业继续“扩容”，不断“升级”。联合相关部门和相关科研院校，协调即将成立的吉林省农业发展基金等金融机构以及战略投资合作者，围绕我省粮食、畜禽、特产三大主导产业谋划重大项目，不断延伸产业链条。

2.建立重大项目储备库，满足三次产业融合发展对重大项目的需求

以继续扩大农产品加工业产业规模，进一步提高以精深加工水平为目标，立足玉米、水稻、大豆、生猪、