一 中心城区中小河道主要生态环境问题

水系是自然环境的重要构成要素，发挥着生产、生活用水，防洪、排涝，景观等多方面的功能。上海市河网密布，在城市化进程中，自然水系受人类活动影响，逐步失去了自然的形态和结构，特别是中心城区中小河道，渠道化严重，水动力不足，部分河段依然存在黑臭现象。河流生态环境不仅与上海国际大都市的形象定位不符，更无法满足周边居民对水环境的要求。

（一）河流人工化，生态服务功能下降

中心城区人口密度大，许多构筑物临河而建，为稳定河道，河床过度硬化现象非常突出，多采用浆砌块石、钢筋混凝土护坝等硬质护岸材料，护岸结构形式也基本为直立式。河道硬质化提高了河道抗侵蚀能力与耐久性，利于城市防洪、泄洪，同时节约了城市土地资源，也利于建成供人们休闲娱乐等活动的城市河滨廊道风景线^[1]。但护岸硬质化完全破坏了河流长期形成的自然形态，导致水流多样性消失，隔绝了土壤与水体之间的物质交换，使得土壤、植物、生物之间的有机联系被切断，造成生境异质性降低，引起水生态系统退化。研究表明，河道硬质化后水生生物种类下降50%，甚至更多^[2]。

随着居民对生态环境需求的增加与城市生态化建设的加快，河流环境综合整治成为建设生态城市的重要内容。目前来看，中心城区中小河道环境综合整治重视安全和景观效果，与河流生态重建尚有一定的距离。在岸带绿化上，河道垂直绿化、背水面绿化、滨河绿地比比皆是，部分区段修建了亭、廊、水码头，扩建了亲水河岸绿地等，增加了河岸绿化面积，起到了软化硬质驳岸的效果。河岸绿化的生态、景观性大大提高，但受河流渠道化制约，河道绿化限于外观上的绿色处理，对于增进河流健康无大裨益。以北潮港岸线绿化为例，将原有硬质护岸顶部铁质栏杆改为景观植物，增加了河岸的观赏性与岸沿生物的多样性，但由于植物与河道没有物质和能量的连通，对河流自然修复功能改善作用不大。在水域绿化上，多采用生态浮床与沉水植物增加水系绿化量，达到水质净化和水系美化的目的。受河道防洪排涝需求限制，水域绿化覆盖度低，群落结构单一，植物群落缺乏自我更新和维持的能力。过多观赏性植物的应用导致绿化维护费用过高。

闸门控制是平原河网区水资源调度与管理的一种普遍手段，通过闸控管理进行引清排污，可缓解河网水体富营养化问题。目前全市共有水闸2203座^[3]，其中128座水闸参与水力调度，年运行3.6万闸次，年引排水量120亿立方米，局部地区水质可改善一个等级，并维持3～6天^[4]。在引排水期间，水闸开启，河道水系相互联通；而在非引排水期间，各河段相互隔离，形成了近乎封闭的水体，加剧了河道水动力不足的负面影响，一方面引发河网水体发生富营养化的趋势，另一方面，河网闸控导致河道水流时空上的非连续性，降低了水生生物栖息地的稳定性和多样性，导致河流生态功能退化。

（二）河道淤积严重，内源污染负荷高

中心城区调水常态化，引调水源含沙量大，调水结束后流速降低，泥沙沉积。以蒲汇塘为例，大部分时段水体流速在3cm/s左右，达不到淤积泥沙的启动流速（一般需0.5～0.7m/s），使得河段易产生淤积。且长期以来，居民环保意识薄弱，沿河垃圾倾倒屡禁不止，更加剧了河道淤积的程度。虹口区近三年河面垃圾打捞量均在2000吨/年以上。除了清捞的垃圾外，部分垃圾沉入水底，成为河道沉积物的一部分，既加剧了河道的淤积程度，又增加了河道的内源污染负荷。另外地表径流中夹带的大量悬浮物质（SS）也是河道沉积物的主要来源。研究表明，雨水泵站放江SS平均浓度为129mg/L，以徐汇区为例，年均泵站雨天排放至受纳河道的SS约4463.5吨^[5]。沿河泵站雨天放江SS不仅本身就是水体污染物，而且成为水体中微量污染物的主要载体，与重金属、有机物等污染物吸附凝聚，沉降至底泥中，加重河道内源污染负荷。

河流淤积降低河道调蓄能力，给区域防洪排涝造成安全隐患。并且由于河道变浅，水量减少，而排入河道的污染物总量并不减少，导致水污染浓度增加。另外，在低水位期，河道淤积裸露，既影响美观，又不利于河道保洁等工作的进行。从各区编制的轮疏规划可以看出，中小河道年淤积深度在0.2～2米，一般3～5年即轮疏一次。例如2011～2012年，虹口港