当前，我国经济社会的发展条件和环境正发生着深刻变化，经济发展将步入更加注重发展质量的内涵式发展新阶段。适应经济发展的新常态，深入挖掘经济发展的内生动力将促进我国经济进一步向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的新阶段演化。在此阶段，品牌将成为继土地、资本、劳动力、技术之后的又一关键性核心要素，并由此形成品牌经济。在品牌经济发展时代，产品、技术和服务的竞争最终都将体现为品牌的竞争。企业、行业、区域和国家之间的竞争最终也将体现为相关品牌之间的竞争。

作为中国最早使用商标的地区之一，上海的品牌发展一度处于全国前列。20世纪90年代以来，在各类外资品牌大量涌入、产业结构大规模调整等因素影响下，上海的品牌发展开始走下坡路。品牌整体的发展状况与上海经济的快速发展呈现鲜明的对比。为进一步复兴品牌发展，上海自1996年开始开展著名商标的认定与保护工作，随后又开始了评选上海知名品牌和服务等品牌推介活动。截至2016年3月，共认定了20批上海市著名商标，有力地推动了商标和品牌的发展。近年来，在深入探索创新驱动、转型发展的实践中，结合科技创新中心、国家自主创新示范区以及自贸区等重大战略的实施，上海尤其是浦东新区在实施品牌战略、探索品牌经济发展的实践中，取得了令人瞩目的成绩。本文将对近年来浦东新区实施品牌战略，发展品牌经济的主要特征、面临的机遇和挑战进行具体分析，并给出今后浦东新区进一步提升品牌经济内涵、引领供需结构升级、促进经济转型发展的政策建设。

一 浦东发展品牌经济的有利因素

品牌竞争已成为当下全球经济竞争的主要形态。国际金融危机爆发以来，全球经济发展遭遇了前所未有的困难。寻求经济发展新动力成为全球各国各区域走出经济发展困境面临的重要课题。品牌作为市场经济发展到高级阶段的产物，成为继土地、资本、劳动力、技术之后的又一关键性核心要素。但是目前，无论是从全国还是从上海的情况来看，品牌的发展总体上都滞后于经济发展。

作为全球第二大经济体，“中国制造”遍布全球。但是这些产品多数缺少核心技术和品牌优势，产品利润十分微薄。我国是产品大国却不是品牌大国，更不是品牌强国。全球知名品牌咨询公司Interbrand发布的2016年全球最具价值品牌100强中，美国有52个，德国10个，法国8个，日本和韩国分别是6个和3个；中国有华为和联想两个品牌入选，排名分别为第72位和第99位。^[1]较之前两年，虽然有一定的提升，但是与国际品牌大国的差距仍然较为明显。凭借品牌溢价功能，国际知名品牌能够获取超额利润。但是我国出口商品多为贴牌或代工产品，利润极其微薄。从上海的情况来看，作为全国的经济中心，上海的品牌发展状况与其经济中心地位不相匹配。世界品牌实验室发布的“2016年中国最具价值品牌500强”中，上海仅37个品牌入选，排在北京（105）、广东（79）、山东（42）、浙江（39）之后。^[2]上海的品牌发展状况远远落后于其经济发展水平。

在品牌发展滞后于经济发展的大背景下，大力发展品牌经济已成为上海各界的共识。目前，上海的“品牌之都”建设已经正式启动，科创中心建设以及经济社会转型发展将获得新的发展动能。

作为上海创新驱动转型发展以及科创中心建设的主战场，浦东新区同样是上海推动品牌经济发展的主战场，面临快速发展品牌经济的重大机遇。抓住这一重大战略机遇，将有效地提升浦东经济发展的质量与内涵，塑造经济社会和谐发展的新动力。

（一）有利于品牌经济发展的政策环境

当前，大力发展品牌经济已经成为上海各界的普遍共识，浦东新区处于前所未有的政策利好期。近年来，从国家到上海市再到浦东新区，都出台了有利于促进和推动品牌经济发展的政策和相关实施细则，为浦东发展品牌经济创造了良好的政策环境。

“十二五”期间，品牌战略被提升为国家战略，品牌经济的推进工作开始不断加速。2015年5月，国务院印发了《中国制造2025》，强调要实现从“中国制造向中国创造”“中国速度向中国质量”“中国产品向中国品牌”的根本性转变，要加强质量品牌建设，推进制造业品牌建设，并从企业、政府、社会等多个维度给出了具体行动任务和方案，充分展示了新的历史时期发展品牌经济的重要性。

2016年6月，国务院颁布