2015年是“十二五”规划的收官之年，外部发展环境复杂多变，长春市社会经济发展速度稳中放缓，经济发展压力巨大。因此，全市始终坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展“新常态”，推动振兴发展取得了新的突破，为“十三五”发展奠定了坚实基础。长春市的综合经济竞争力始终居全国中上游水平，且名次稳定。宜商、宜居和可持续竞争力排名稳定地居于全国平均水平以上，但名次有所下滑。同时，长春市在多个单项竞争力排名中的名次不断提升，城市管理和城市建设取得的成绩有目共睹。纵观长春市的城市综合竞争力情况，虽然整体发展向好，但是效率低下、转型升级缓慢的问题始终制约着长春市综合经济增长力的发展潜力。因此，转变经济发展方式、优化经济结构仍然是长春市经济工作的重点与难点。在可持续竞争力方面，长春市的信息、知识和生态城市竞争力等方面的优势逐渐显现，但是城乡均等化发展和和谐城市建设方面的不足成为制约城市可持续发展的重要障碍。因此，要在“五大发展”理念的指导下，鼓励创新驱动，促进供需结构优化，以期进一步提升城市的可持续竞争力。2015年长春市基本信息见表1。

表1 2015年长春市基本信息

一 现状与优势

（一）总体概况

回顾“十二五”期间的城市建设，长春市取得了可喜的成绩。全市经济总量从“十一五”末期的3329亿元增加到2015年末的5530亿元，年均增长10.7%。地方级财政收入从180.8亿元增加到388.2亿元，增加1.15倍。粮食产量实现“十二连丰”，传统制造业转型升级加快，现代服务业翻番式增长，新产业、新业态、新技术、新商业模式不断涌现。民营经济主营收入突破1万亿元，发展活力和贡献率显著提高。长春市的城市建设质量不断提升，新的城市次中心在绕城高速公路以外竞相成长，主城区700多万平方米棚户区、4000多万平方米老旧楼宇经过改造旧貌换新颜。基础设施建设扎实推进，适应百万辆机动车保有量的立体交通体系基本形成，水、气、热供给能力实现从紧平衡到相对宽松的转变。长春市市民的生活面貌也发生了持续改善，教育、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民人均可支配收入年均增长11.1%，快于经济增长。农村居民人均可支配收入年均增长11.7%，快于城镇居民收入增长。城乡养老、医疗保险覆盖率均在95%以上，初步实现人人享有基本社会保障的目标。长春连续当选最具幸福感城市。

总体来看，长春市作为吉林省的经济和政治中心，具有较强的城市竞争力，在综合经济竞争力、宜居城市竞争力、宜商城市竞争力和可持续发展竞争力排名方面都居省内第一位，在东北地区的排名也仅次于大连和沈阳。但是，吉林省“一强多弱”的大格局仍然继续，长春市对周边城市的带动作用仍然不明显，没有形成城市群联动协同发展模式，缺乏有力的区域竞争力增长极。但是，随着长春新区、哈长城市群等一系列区域中心的不断完善，借助长春市的生态优势、知识优势和信息优势，长春市未来有望成为带动东北地区经济发展的核心引擎，继续保持作为东北地区经济增长重要一极的地位。

（二）现状格局

第一，综合经济竞争力保持稳定，综合增量竞争力不断提升，综合效率竞争力名次不变。2015年，长春市的综合经济竞争力排在全国第40位，与2014年持平，始终稳定在全国的中等偏上水平，但是综合经济竞争力指数小幅度下滑。综合增量竞争力指数比2014年提升0.01，名次与上年保持一致。综合效率竞争力指数与排名均与2014年相同，保持在全国的中游水平。这充分说明，尽管面临着巨大的经济下行压力，长春市仍然保持着稳定的经济增长，无论是在全国，还是在东北地区都保持着良好的发展态势，未来的发展潜力不可限量。但是长春市以及东北地区的整体竞争力不断下滑的态势也必须引起足够的重视，并做出合理应对（见图1，表2）。

图1 2014年与2015年长春市城市竞争力排名

表2 2014年与2015年长春市综合经济竞争力及分项指数排名

第二，可持续竞争力总体水平稳中有升，知识、生态和信息城市竞争力成为主要驱动力。2015年长春市可持续竞争力排在全国第37位，虽然在排名上较前两年有所下降，但是指数有所提升。东北地区城市可持续竞争力均值为0.306，长春市已经达到了0.511，远高于区域的平均值。中国城市竞争力均值为0.326，长春市也远高于这个数字