位于吉林省中南部的辽源市，总面积5140平方公里（见表1），有着较为丰厚的文化底蕴。青铜器时代就有人类活动，是满族重要发祥地之一。1902年弛禁后设立县制，1983年升格为地级市。有着诸多的地域特色，东北黑土地文化浓郁，亦享有“中国琵琶之乡”“中国二人转之乡”“中国农民画之乡”“中国梅花鹿之乡”等美誉。

辽源市作为吉林省的资源转型典型城市，“十二五”收官之年，经历了较为艰辛的转型发展。在市委市政府的带领下，辽源市积极应对新常态、新挑战，抓住战略机遇，攻坚克难，经济社会发展呈现新局面，取得了一定的成绩，为下一个五年计划打下了较为坚实的基础。2015年的综合经济竞争力整体呈上升趋势，从全国排名来看，均有超过5位的提升，在东北和省内也基本保持了稳中有升的竞争实力，表明过去一年，辽源市的经济发展企稳向好。可持续竞争力指数与2014年基本持平，在东北地区的排名也与2014年相同，省内排名下降1位，但在全国排名中，由于全国城市该项表现均有提升，因此排名下降了17位。从宜居与宜商竞争力排名方面来看，基本与2014年水平相当，略有下降，表明在国内外经济形势不稳，市场逐步萎缩，国内需求不足的大环境下，辽源市的整体城市竞争力水平要想取得进一步提升需要更多的投入，也需要继续增强改革动力，加大转型力度。

表1 2015年辽源市基本情况

一 格局与优势

（一）总体概况

2015年作为“十二五”规划的收官之年，同时也是“十三五”规划实施的关键之年。辽源市在整个东北经济形势困难的大前提下，发挥资源枯竭型城市转型升级的政策优势，在调结构促发展方面做出积极应对，在重发展质量和抓生态建设方面真抓实干，使得民生事业持续改善，实现了经济社会稳定健康发展。2015年，全力克服经济下行压力，引增量、带存量、扩总量，经济保持平稳发展。全市实现地区生产总值726.64亿元，比上年增长5.3%。全市地区生产总值占全省的比重为5.2%，比2014年提高0.2个百分点。地方级财政收入实现28.1亿元，增长4.8%；全市固定资产投资完成615.5亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额达到206.7亿元，增长9.4%；外贸进出口总额达到2.7亿美元，增长12.0%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到28009.5元和10973元，分别增长6.7%和4.5%。

在经济稳步发展的前提下，辽源市的民生建设与城市转型发展也取得了一定成效。城市基础设施逐步完善。辽源机场启动建设，辽长铁路建成通车，新建农村公路188公里，改造桥梁40座。中央水利投资续建项目取得突破。城市升级改造逐步完成，市政建设任务基本完成，“九路五带两园”工程提前完工。改善民生投入资金超过40亿元，回迁安置居民1万户，改造“暖房子”51.8万平方米。截至2015年末，全市共有各类收养单位159个，收养4969人。全市城镇职工基本养老保险覆盖总人数达25.6万，比2014年增长1.2%。全市职工基本医疗保险参保人数达26.4万，与2014年持平；居民基本医疗保险参保人数达34.7万，与2014年持平。2015年末失业保险参保人数达7.7万，下降0.5%。城镇登记失业率为3.41%，低于2014年同期0.13个百分点。全市农村劳动力转移就业人数18.3万。全市共争取国家、省支持资金5185万元，争取省级专利资金补贴项目32项。

（二）现状格局

第一，综合经济竞争力有所提升，无论是综合增量，还是综合效率，均有进步。表2的数据显示，2015年辽源市的综合经济竞争力有着值得称道的表现，特别是在东北地区整体经济提升乏力的情况下，辽源市的综合经济竞争力排名获得提升，是全市转变经济增长方式，调整经济结构取得良好成效的集中体现。综合经济竞争力指数由2014年的0.059上升为2015年的0.060，表面看幅度不大，但结合整体经济发展环境来分析，实属不易。综合竞争力全国排名比上年度上升8位，列213位。综合增量竞争力排名在全国289个城市中列221位，比2014年上升5位。综合效率竞争力排名一直是辽源经济较为优秀和稳定的指标，2015年较2014年提升9位，列137位。在整个东北范围来进行比较，虽然综合经济竞争力排名下降2位，但综合增量竞争力与综合效率竞争力排名均有所提升，较为客观地反映了辽源的经济在整个东北地区所处的位置。从吉林省内排名来看，综合增量竞争力排名由2014年的全省最后，上升了2名，位列全省第6。综合效率竞争力与2014年持平，依旧处于省内第