2015年，集安市面对复杂的国内外经济环境，牢牢把握改革的重大机遇，经济总量迈上新台阶，经济效益在一定程度上获得提升，结构调整取得新进展。同时，集安市民生状况持续改善，保障了全市经济的持续健康发展与社会的和谐稳定。集安市各项社会事业取得新成就，为实现中等城市发展目标奠定了良好基础。在构成可持续竞争力指数的和谐、生态、知识、全域、信息和文化六个方面，可持续竞争力综合水平居吉林省县级市第5位，在通化地区排名第2，综合实力不断增强。其中，文化城市竞争力排第1位，知识城市竞争力排第3位，信息城市竞争力排第6位，和谐城市竞争力排第11位，生态城市竞争力排第11位，全域城市竞争力排第14位。农村经济稳步发展，城市建设步伐加快。2015年集安市市情信息见表1。

表1 2015年集安市市情信息

一 格局与优势

（一）总体概况

2015年，集安市努力适应新常态，积极推进经济发展方式转变，促进产业结构优化升级，持续改善人民生活水平，全力推进经济社会持续健康稳定发展。2015年，集安市实现地区生产总值（GDP）102.0839亿元，与2014年相比，增长率为7.0%。其中，实现第一产业产值9.58亿元，实现第二产业产值42.60亿元，实现第三产业产值49.90亿元。2015年，集安市年平均人口为21.68万，集安市人均地区生产总值达到47087元。2015年，农林牧渔业产值9.83亿元，工业生产总值36.64亿元，建筑业产值21.97亿元，金融业产值5.76亿元，房地产业总产值为3.20亿元。

2015年，集安市产业结构得到进一步优化，三次产业比例为9.4∶41.7∶48.9，第一、第二、第三产业产值分别为9.5825亿元、42.5989亿元、49.9025亿元。2015年，集安市基本实现了经济持续健康发展。2015年，集安市的财政收入与支出运行总体平稳。全年完成地方级财政公共收入6.44亿元。在经济形式复杂的环境下，努力持续健康发展。其中，全年实现税收收入4.39亿元，非税收收入2.05亿元。2015年完成地方财政支出22.17亿元。其中，一般公共服务支出1.63亿元，科技经费支出0.18亿元，教育支出3.60亿元，社会保障和就业支出3.90亿元，医疗卫生支出1.73亿元。

在项目建设方面，集安市有序推进项目建设。实施投资3000万元以上重点项目24个，完成投资9.7亿元。其中，集安经济合作区堤防工程完成工程总量的91%；引道引桥工程获得国家发改委批复，落实了项目资金；公路口岸完成施工图设计和预算编制，公路口岸开放获得国务院批复并成为国际性常年开放公路客货运输口岸。集通高速公路初步设计通过交通部审查，进入土地和房屋征收阶段。望江楼电站完成一期施工征地补偿，发放补偿款4645万元，临时码头搭建和浮桥焊接工作已结束。石墨产业园项目，发放征收补偿款1740万元，日处理3000吨原矿的中碳石墨生产线竣工投产。古马岭金矿1万吨无毒金精粉碳浸出工艺生产线全线竣工。万国黄金与中国金石矿业公司达成重组框架协议。益盛药业年产2亿粒硬胶囊生产线完成新版GMP改造并通过验收。康美新资源食品和保健品生产线竣工投产。

在旅游业方面，集安市旅游业发展迈出新步伐。在生态自然资源方面，集安市不仅有国家级、省级自然保护区，而且旅游资源丰富，设有国家4A级旅游景区2个，3A级旅游景区1个。积极推进旅游经营管理体制改革，引进先进管理理念，集旅集团实现规范运营，景区管理逐步向科学化迈进。全面实施《旅游产业发展总体规划》，完成青石风情小镇、丸都山城景区总体策划及核心区修详规编制。投资1.4亿元，实施万亩油菜花海、丸都山城遗址本体保护和旅游开发、文物景区安防技防、太极湾国际生态旅游度假区等项目。旅游产品开发力度不断加大，推出“集安味道”“集安汇”等10大类170款旅游商品；精心设计边境风情、养生度假、自然风光等8条旅游线路；恢复开通赴朝5日游，新开通赴满浦1日游，全年发送赴朝旅游团队82个共3000人次。旅游宣传营销成效明显，开通集安电视旅游频道，旅游语音服务热线、微信旅游公众平台已投入使用，在央视播出《集安味道》《远方的家——江河万里行》，在北京卫视及网络上播出《美丽中国——天赐吉林集安》；成功举办“中国集安鸭绿江国际枫叶旅游节”、“第二届集安地产名优商品展销会”、“鸭绿江畔养生集安”摄影大赛、百名记者集安行等主题活动；集安黄蜡玉被中国宝玉石协会授予“集黄玉”称号