党的十八大提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的战略布局，文化是其中的重要内容。国家“十三五”发展规划纲要提出“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的发展目标，进一步明确了文化产业的发展定位。武汉市委、市政府历来高度重视文化产业，特别是市委十二届十次全体（扩大）会议提出的加快建设具有强大带动力的创新型城市和国家中心城市的崭新定位，为武汉文化产业发展指引了新的方向。

2015年，根据武汉市委、市政府关于编制“十三五”规划的总体部署，武汉市委宣传部着手编制《武汉市文化产业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），先后组织15个区和功能区、5个宣传战线单位、11个市直部门及单位开展规划编制研究，选聘武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等5家高校科研机构，完成5项综合性课题研究，召集市直有关部门、市直战线单位、有关专家学者研究讨论规划文本，通过了市发改委组织的专家衔接论证，并经过网络公示，已进入市政府审批环节。《规划》的即将出台，是贯彻落实党的十八大及市委十二届十次全会精神的重要举措，标志着发展文化产业已经上升到全市发展的战略层面，纳入了市委、市政府的重要工作日程。

一 创新驱动，深入实施文化和科技融合发展战略

《规划》提出，“文化产业成为国民经济支柱性产业。到2020年，全市文化产业增加值占地区生产总值的比重达到或超过5%。力争1～2家龙头骨干企业入列全国‘文化企业30强’”。这里提出的“达到或超过5%”，是严格依据中央关于“文化产业成为国民经济支柱性产业”的发展目标而来的，较符合武汉实际。要达到这一目标，实现“支柱性产业”从“进行时”到“完成时”，还有不少距离。无论是从文化产业的现状，还是从国家的宏观政策导向来看，文化产业“补短板”以及未来发展都离不开创新，特别是在互联网发展的大背景下，只有通过不断创新，才能为文化产业未来持续健康发展提供不竭动力。因此，要实现武汉文化产业的弯道超车、跨越式发展，必须走创新驱动之路。

“十三五”时期，创新驱动发展是武汉城市发展的最大“命题”。2016年8月8日召开的武汉市委十二届十次会议通过了《关于实施“十大计划”加快建设具有强大带动力的创新型城市的意见》，围绕经济、城市、民生三个升级版，剑指“两个城市”的发展目标，提出了一系列创新发展的顶层设计。文化产业在其中占有重要位置。为了进一步实现文化产业的创新驱动发展，《规划》进一步明确，“坚持创新发展，实施文化和科技融合发展战略”。要实现这一战略，须分三个层面实施推进。

一是完善文化产业自主创新体系。把握武汉成为国家全面创新改革试验区的重大战略机遇，完善东湖国家级文化和科技融合示范基地建设和服务机制，建设文化和科技融合产业“硅谷”。实施文化和科技融合示范园区、示范企业动态认定与跟踪评价，形成一批具有国际竞争力的文化科技型领军企业。组建一批文化创新联盟，发挥联盟在创新研发、技术合作、成果转化、人才培养等方面的积极作用。

二是加强文化重点领域的科技研发应用。加大重点文化领域的技术研发，瞄准开发文化产品、繁荣文化消费、升级文化服务的现实需要，大力推进互联网、云计算、大数据、物联网、虚拟（增强）现实、人工智能、地球空间信息、文化资源数字化、文化内容集成制作等共性技术开发。重点支持在媒体融合发展中运用中文大数据分词矩阵、信源矩阵和规则矩阵技术，结合大数据采集、挖掘和分析技术，实现资讯信息多次加工处理。

三是构建文化创新“武汉标准”。支持在文化艺术、广播影视、新闻出版、网络文化、创意设计、文化制造等重点文化行业，开展一批有影响力的文化产业标准创制与应用，形成一批以文化创新技术为核心、对文化产业链整体发展具有重大意义的“武汉标准”。

二 内涵发展，坚持社会效益优先与两个效益并重

《规划》强调，文化产业发展，要“坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。弘扬敢为人先、追求卓越的武汉精神，让城市文化的繁荣发展引领武汉复兴的时代浪