11.1 海峡西岸经济区生态环境建设现状与趋势

十七届五中全会提出，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，提高生态文明水平，其目的就是要加快转变经济发展方式，加大环境保护力度，破解日趋强化的资源环境约束，走可持续发展之路。一年来，海西上下以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，加大环境治理、节能减排和环保投入力度，建设资源节约型和环境友好型社会，成功走出一条具有地方特色的生态建设之路。

11.1.1 海西生态建设的现状

1.不断优化人居环境

改善人居环境，提高环境质量是生态建设的最重要目标。自启动生态省建设以来，“十一五”期间，福建省共完成植树造林总面积1122万亩，全省森林覆盖率达63.1%，居全国之首，同时也是全国唯一的水、大气、生态环境质量全优省份。2010年末温州全市森林覆盖率达60.03%，比上年提高0.43个百分点，市区环境空气质量达到Ⅰ级标准的有87天，达到Ⅱ级标准的有251天，大气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均值符合国家环境空气质量Ⅱ级标准。节能减排多方推进，2010年，福建全省SO₂和COD排放量分别比2005年减排11.3%和5.43%（见图1），全面完成“十一五”减排目标。温州市主要污染物减排力度也加大，全市COD排放量比上年下降3.19%，“十一五”期间累计下降17.51%；二氧化硫排放量比上年下降3.25%，“十一五”期间累计下降20.71%。全省23个城市空气质量全部达到或优于Ⅱ级标准，9个设区市城市优良天数比例为96.9%；城市建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到40%和35.9%，人均公园绿地面积达10.8平方米；城市（含县城）污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到77%和83%。全省拥有厦门、福州、泉州三个国家环保模范城市，厦门和泉州两个国际花园城市，福州市、三明市等8个“国家园林城市（县城）”；同时，扎实推进绿色社区建设，已建575个绿色社区，其中国家级11个、省级21个。以国家农村环境连片整治示范省份为契机，在758个乡镇10048个建制村广泛开展“家园清洁行动”，建成并投入使用的乡镇垃圾处理场达817个，配备卫生保洁员4.32万人，农民环境卫生意识明显增强，农村人居环境面貌显著改善。抚州市大力推动绿色生态抚州建设，抚河干流和崇仁、宜黄河支流水质总体良好，集中式饮用水源地水质达标率100%，跨市界面水质达到国家Ⅲ类标准，市城区空气质量全年保持在Ⅱ级标准以上，荣获“江西省园林城市”称号，被评为省级“双拥模范城”“全省城市绿化先进市”“苏商投资中国首选城市”“全国最佳绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”。汕头市也在2010年荣获“国家园林城市”称号。全国各省（自治区、直辖市）森林覆盖率两次清查数据比较见表1。

图1 2005～2010年福建省化学需氧量和二氧化硫排放量情况

2.生态效益型经济规模日益壮大

加快经济结构调整，发展循环经济是生态省建设的重要推手。目前，全省有6个区域和50个企业开展循环经济试点，300多家重点企业开展了清洁生产审核，100多个组织通过ISO 14000环境管理体系认证；资源产出率、能源利用效率大幅提高，全省单位GDP能耗降至0.783吨标准煤／万元，比2005年下降16.4个百分点，全面完成“十一五”节能目标；单位工业增加值用水量降至140立方米／万元，低于全国平均水平，农业灌溉水平均有效利用系数为0.50；工业固体废物综合利用率达72%以上，工业用水重复利用率达到62%。500多家企业开展清洁生产审核，100多个组织通过ISO 14000环境管理体系认证。福州经济技术开发区成为国家级生态工业试点园区，三钢、厦钨、凤竹、泉港工业园区等被列为国家循环经济第二批试点单位。积极发展生态效益型农业，打造闽西北绿色产业、闽东南高优农业和沿海蓝色产业等三大特色农业产业带，重点培育“畜牧、水产、林产、园艺”四大主导产业，发展笋竹、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、烤烟等九个特色农产品及优势品种。2010年，福建全省已建有机食品试点基地65个，面积达8422.5公顷；已建国家级生态农业示范县13个、省级44个，示范区面积约占全省陆域面积的41%，温州也已建成3个国家级生态示范区。

表1 全国各省（自治区、直辖市）森林覆盖率第7次清查数据与第6次清查比较

3.生态安全得到保障

在生态资源得到开发利用的同时，注重提高减灾防灾能力，有力地