高技术产业是由一群从事高技术产品研究开发及其生产经营活动的企业构成的，所涉及的技术往往是处于科技前沿的技术突破或者基于科学的新发现。由于创新活动中使用资源获得的产出事先是未知的，研发过程具有很高的不确定性。不确定性不但包括缺乏相关的信息，而且包括存在不知如何解决的技术经济问题以及不可能准确地追踪行动结果。因此，相对于传统技术而言，高技术的开发难度较大，但一旦开发成功，往往就具有很高的经济效益和社会效益，对经济社会发展具有较强的引领带动作用。高技术产业核心竞争力是维持产业技术优势和竞争优势的源泉。从技术的角度看，高技术产业核心竞争力最重要的表现形式之一是核心技术的研发能力。拥有核心技术的企业可在一定程度上控制某种产品甚至整个行业技术发展的进程，在竞争中处于十分有利的地位。从产业发展的角度看，政府政策可以通过支持部门创新系统、特定的金融中介机构以及研发基础设施的创建和发展等提升高技术产业核心竞争力。美国国防部的研发和采购计划支持新企业进入半导体行业、计算机和电子产业中大学与产业间联系的发展，日本通产省向日本电子和计算机产业提供公共研发支助等，这些政策都对高技术产业核心竞争力的提升发挥了重大的作用。

一 高技术产业发展趋势

当前高技术产业正孕育着新的重大突破，高技术产业的发展将深刻地改变人类经济和社会的面貌。例如，随着信息科学和技术的加速发展、网络信息技术的深度渗透，新一轮信息产业变革方兴未艾；生命科学和生物技术的研发创新，将对改善和提高人类生活质量发挥关键作用；海洋开发、新型节能环保、新能源等技术的突破，将为解决世界性的能源与环境问题开辟新的途径，世界将进入绿色、清洁、低碳发展的新阶段；纳米科学和技术的重大突破，也将带来深刻的技术革命，为经济发展提供强大动力。科学技术的快速发展及其应用转化速度的不断加快，不仅深刻地影响着人们的思维方式、生活方式和就业取向，而且造就了新的追赶和跨越机会，将引发社会生产方式、全球竞争格局和国民财富获取方式的重大变革。

资料表明，在生命科学领域，全球生命科学产业从2013年的平稳状态中有所恢复，2014年增加至2010亿美元，增长幅度达3.1%。其中，生物制药的研发支出占整个生命科学产业（包括医疗器械、动物/农业生物科学和商业化的生命科学研究和测试行业）总支出的85%。在信息与网络技术领域，云计算和相关技术仍然是未来一段时间的研发热点。其中，美国的公司在世界上仍占据主导地位，其研发投入约占全世界研发支出的一半甚至更多，2014年美国研发投入达2570亿美元。在航空航天、国防和安保产业领域，全球的研发投入将达264亿美元，仍然保持稳定。全球的能源产业研发投入将接近220亿美元，增幅达4.8%。生物燃料将是最有发展前景的领域，尽管目前该产业仍然面临挑战，难以形成具有市场竞争力的产品。化学和先进燃料产业方面的增长趋势，基本上依赖全球经济的改善情况和这些产业所服务的市场需求情况。全球化学和先进燃料产业研发投入达450亿美元，同比增加4.7%。

许多国家都把科技创新提升为国家发展战略，把高科技投资作为战略性投资，大幅增加研发投入，超前部署和发展核心关键技术及战略产业。尤其是在2008年国际金融危机之后，各国纷纷推出激励高技术产业创新发展的举措。比如，美国的重振制造业战略、欧盟的2020战略、英国的低碳转型计划以及日本的未来开拓战略等。这些战略的制定和实施进一步加剧了高技术产业的国际竞争，对国际分工体系也产生了深远的影响。根据《巴特尔》（Battelle）和《研发杂志》（R&D Magazine）的分析，2014年全球研发支出增长至1.6亿亿美元，比上年增长了3.8%。在经历2013年研发支出上的平稳状态之后，美国研发支出呈现温和增长，中国在研发投入上继续保持增长势头。以中国、日本和韩国为代表的亚洲的研发投入占全球研发投入的比例将继续增加，而美国和欧洲的研发投入比例则呈现下降趋势。根据目前的研发投入增加趋势，中国的研发总投入将于2022年超越美国。

由于创新能力薄弱，我国目前只是经济大国，还不是经济强国。同发达国家相比，我国科学技术总体水平还有较大差距，主要表现为关键技术自给率低，发明专利数量