一 西安文化产业发展现状分析

（一）文化产业在西安经济中的地位进一步提高

（1）西安文化产业整体呈现出快速发展的态势。以文化产业增加值为例，从2011年到2015年，西安文化产业增加值分别达到254.94亿元、334.68亿元、381.60亿元、410.40亿元、490.00亿元，增幅分别达到33.00%、30.60%、27.30%、10.60%、10.00%。虽然西安文化产业增加值增速逐年放缓，但是，增加值占西安GDP比重呈逐年上升趋势。西安文化产业增加值、第三产业、GDP三者增速逐渐达到均衡发展态势，文化产业对西安实现经济发展的推动作用更加明显。

（2）西安文化单位数量逐年提高。从文化产业单位数量来看，“十二五”期间，西安文化事业机构和从业人数总体上呈现逐年稳步增加的势头，而艺术表演团体出现了下滑现象。艺术表演团体从2011年的20个降为2014年的18个，人员从2439人降为2331人，相应的影院放映单位和人员却呈上升趋势。2012年、2013年、2014年电影票房收入分别达到34600万元、41950.9万元、56599万元^[1]。从中可以看出，西安广播影视业和文化娱乐业所呈现出的繁荣景象。

（二）区县成为推动文化产业发展的重要力量

从区县发展情况来看，全市的文化企业主要分布在城六区。从横向来看，文化产业增加值排名靠前的三个行政区分别是雁塔区、莲湖区、碑林区；从纵向来看，2013～2014年文化产业增加值都处于上升状态，尤其是周至县与未央区，分别以10.96%与10.1%的增速成为发展最为显著的行政区，2014年各区县的平均增速为7.5%，构成西安文化产业在“十二五”期间的整体上升态势。

（三）文化产业各大板块协调发展

从板块发展情况来看，“十二五”期间，各开发区主动适应经济发展新常态，突出自身特点，调整产业结构，成为西安市产业集群和经济结构调整的重要载体。开发区中，高新区、曲江新区和经开区处于第一梯队，文化产业保持良好增速。此外，曲江新区、高新区、经开区印包产业基地、浐灞生态园区和临潼文化旅游休闲度假区等重点文化产业聚集板块形成了各自不同的发展重点和特色，对于实现西安文化产业协调发展意义重大，为陕西文化强省战略的推进与西安国际化大都市建设起到了很好的带动作用。

（四）重点行业和领域实现较快增长

2013年与2014年，西安市三大类文化产业（文化制造业、文化批零业、文化服务业）增加值均有增长，平均增幅11.3%^[2]。全市“三上”（规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业）文化企业的增加值主要分布在文化服务业。从文化产业10个大类来看，增速位列前三的分别是广播电视电影服务、工艺美术品的生产与新闻出版发行服务业；其中，工艺美术品的生产与文化创意和设计服务的文化产业增加值最高。

（五）行业聚集区发展格局基本形成

从行业聚集区发展的情况来看，西安的广告、旅游、文化遗产保护和展示、广播影视等行业聚集性较好，呈集中连片分布态势，新闻出版和文化娱乐演出等行业分布较为分散。各个产业聚集情况是由它们的产业特点决定的。立足整个城市来看，文化产业形成了三条产业带，一是从书院门到湘子庙街东西产业聚集带，二是文艺路沿线南北产业聚集带，三是长安路沿线南北产业聚集带。以钟楼为中心，以西安东、西两条大街为界，西安文化产业呈现出城市南部文化产业分布密集，城市北部文化产业分布稀疏的发展格局，这与西安城市南北发展不平衡有极大的关系。

（六）文化产业专项投入成倍增加

西安文化产业财政预算逐年增加，且增长幅度较大。2011年西安文化产业发展专项资金达5000万元，2012～2015年一直维持在1亿元，增长达100%。综合“十二五”政府资金扶持的情况来看，按照文化产业门类划分，广电影视、文化艺术和文化休闲娱乐等具有比较优势的产业得到了重点支持，此外具有辐射带动作用的曲江、高新、碑林、临潼等文化产业板块也获得了政府资金的倾斜。在文化产业财政资金的帮助下，西安文化产业的重点行业和板块得到了长足的发展，进而带动了相关区域文化产业聚集区的形成。

二 文化产业特点分析

（一）坚持政府引导，文化产业发展环境日趋成熟

就全国范围而言，西安较早成立了西安文化产业发展领导小组，下设办公室。在领导小组的领导下，文化产业被确定为全市重点支持发展的产业，出台了一系列支持