地处川陕毗邻地区的秦巴山地，是国家连片扶贫开发攻坚区、川陕两省国家级贫困县集中区、国家主体功能区划中的限制开发区，更是革命老区。由于自然和历史的双重因素叠加，加之秦巴山地在空间距离上远离区域中心城市，中心城市对其辐射带动作用极为有限，自身发展基础条件较差。因此，这一自然地理区域长期处于所在省的边缘化状态，经济社会发展相对滞后。

2016年6月29日，李克强总理主持国务院常务会议，专题部署促进川陕革命老区振兴发展任务。李总理强调：“川陕革命老区虽然分属三个省市，但彼此之间联系度相对较高。希望你们根据当地实际，在不违反法律法规前提下，联合推进探索深化‘放管服’等改革，打破行政分割，建设统一市场，营造公平竞争的环境，增强地区发展的内生动力。”“川陕革命老区的各级政府要遵循市场规律，合理配置要素资源，通过深化改革加强区域合作，打造一支‘联合舰队’，吸引东部绿色产业有序转移。”这既是要求，更是目标。2016年8月4日，国家发展和改革委员会正式颁布《关于印发川陕革命老区振兴发展规划的通知》（发改地区〔2016〕1644号），该文件的下发，标志着川陕革命老区的振兴发展进入一个新的历史机遇期。

从现代经济社会发展实践来看，一个国家或地区的发展主要依赖政治社会环境、经济环境、城市化水平、科学技术环境、资源丰度等基本要素。在政治社会环境与经济环境、城市化水平等客观因素一定的情况下，区域的经济发展则主要依赖区域市场条件、科学与文化发展的总体水平和创新能力以及资源的禀赋等。^[1]

川陕毗邻地区山大沟深且地处偏远，没有区位上的优势，经济发展基础条件较差。区域内除自然生态上的绿水青山、淳朴的民风外，就是区域性特色文化资源了。在这些优势文化资源体系中，红色文化更是一枝独秀。如何将区域内的红色文化资源优势转变为产品优势、产业优势？这不仅是单一的资源开发问题，更关系川陕革命老区的振兴发展问题。

一 川陕革命根据地红色文化资源及其开发现状

（一）川陕革命根据地及其红色文化

1932年冬，中国工农红军第四方面军主力在张国焘、徐向前、陈昌浩等的率领下，战略转移到四川、陕西边界地区，在川陕边区党组织和广大劳动群众的配合支持下，建立了以南江、通江、巴中为中心，范围包括23个县，约600万人口的广大红色区域。1933年2月，中共川陕省委和省苏维埃政府成立，被毛泽东同志称为“中华苏维埃共和国的第二疆域”。川陕革命根据地在其创建及存续的两年多时间里，对当时中国革命的发展、红军长征的胜利及中国新民主主义革命的最后胜利都发挥了极其重要的作用。因此，川陕革命根据地的历史地位，以及围绕革命根据地所产生的红色文化资源价值都不容忽视。

红色文化是在革命战争年代，由中国共产党人、先进分子和人民群众共同创造并极具中国特色的先进文化，蕴含着丰富的革命精神和厚重的历史文化内涵。红色文化资源包括：遗址踪迹类红色文化资源、建筑与设施类红色文化资源、重要革命历史文物、重要文艺作品。^[2]红色旅游资源是指中国共产党领导人民在革命和战争时期建立丰功伟绩所形成的以革命历史、革命事迹和革命精神为内涵的纪念地、标志物，地域上主要包括革命老区和红军长征沿线。^[3]从以上两个资源界定来看，川陕革命根据地红色文化资源构成体系具有丰富的内容。

（二）川陕革命根据地红色文化研究与开发利用现状

笔者通过“中国知网”以“川陕革命根据地”为题，对1977年10月以来的研究情况进行查询，结果显示，相关研究成果仅有147条信息。内容主要涉及宣传思想政治工作、经济与金融工作、扩红、人才建设、苏维埃政权建设、领导人专题研究等。经过“中国知网”的模糊查询，结果显示，有关“川陕革命根据地红色文化资源开发研究”的信息仅有9条，基本为泛泛而谈，研究非常有限。^[4]

川陕革命根据地在地理区位上呈现出显著的边缘性特征，属于国家连片扶贫开发攻坚区。比如陕西省内的宁强县、南郑县、洋县、西乡县、镇巴县、紫阳县等，四川省内的广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、石渠县等均属国家级贫困县。^[5]

受川陕红色文化资源的空间分布主要在偏远山区、经济发展整体水平相对滞后、特色文化资源开发利用的理