当前信息技术、新能源、新材料等领域的革命性突破和交叉融合，使传统产业和新兴产业获得融合发展的有利条件，形成了产业多元化发展的格局，为产业转型升级和创新发展奠定了良好的条件。文化制造业是国民经济发展的战略性、基础性、支柱性产业，能创造出巨大的经济效益和社会效益，是衡量一个地区科技进步和产业发展水平的重要标志。加快发展文化制造业是积极适应全球新一轮科技革命与产业变革、培育新兴产业增长点、推动陕西经济社会持续发展的战略选择。

一 文化制造业概念阐释

（一）文化制造业的概念

2004年，国家统计局关于文化及相关产业的认定是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。2011年，国家统计局重新修订了文化及相关产业行业分类标准，重新定义了文化及相关产业，并依据我国文化发展国情及文化产业价值链将文化及相关产业划分为文化制造业、文化批发零售业以及文化服务业，分为9大门类，24个大类，110个法人单位口径的行业小类和63个个体经营户口径的行业小类。文化制造业是文化产业的重要组成部分。

（二）文化制造业的分类

文化制造业主要包括文具、工艺美术、玩具、演艺娱乐设备、包装印刷等传统文化产品制造业，以及软件、工业设计等新兴文化产品制造业。按照国民经济行业分类方法和2012年国家统计局《文化及相关产业的类别名称和行业代码》，文化制造业涵盖工艺美术品的制造，园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造，印刷复制服务，办公用品的制造，乐器的制造，玩具的制造，游艺器材及娱乐用品的制造，视听设备的制造，焰火、鞭炮产品的制造，文化用纸的制造，文化用油墨颜料的制造，文化用化学品的制造，其他文化用品的制造，印刷专用设备的制造，广播电视电影专用设备的制造，其他文化专用设备的制造等16大类和45个小类（见表1）。

表1 文化制造业行业分类汇总

表1 文化制造业行业分类汇总-续表

二 发展文化制造业的重要意义

发达国家的文化创意产品已经吸引全世界人的眼球，掀起一股巨大的文化经济浪潮，其中，文化制造业功不可没。文化制造业形成新的产业链能够带动相关产业发展，促进经济的持续增长，是具有较高经济效益和社会效益的产业。加快发展文化制造业是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要保障，对加快产业结构转型升级和文化产业的发展具有十分重要的意义。

（一）发展文化制造业，有利于优化产业经济结构

据统计，我国文化制造业的总产值和增加值大约是文化服务业的3倍，从而成为文化产业发展的主要力量。文化制造业不仅能为经济社会发展创造客观的经济效益，还具有改变经济增长模式的强大功能。故发展文化制造业不仅能够促进文化产业的发展，还能强力支持制造业的转型升级，为制造业注入发展活力和强劲动力，成为产业经济转型的强大支撑。随着人们消费结构的升级，智能、精益、绿色、安全的文化产品受到消费者的青睐，智能制造的高端文化用品市场需求激增，具有广阔的发展空间。

（二）发展文化制造业，有利于增强综合竞争力

文化产业是将文化资源运用到经济活动领域的一种行业，具有产业关联度高、带动作用强、产业链条长的重要产业特征。文化制造业通过对文化产品进行技术创新、注入文化内涵、赋予象征意义，实现文化产品附加值的增长。文化制造业具备将文化产业发展与制造业升级融合的巨大优势。通过文化制造业树立国家的文化形象，会带动国家文化贸易与非文化产品出口贸易的大幅增长，大大增强国家综合竞争力。

（三）发展文化制造业，有利于提升制造业整体水平

随着产品价值链的演化，制造业的发展越来越趋向于横向融合和纵向分离。文化产业与制造业的融合发展就是将文化产业的理念、创意、价值观念逐渐融入制造业的研发、设计、品牌价值等环节。而文化制造业则通过改变制造业产品价值链的形成方式，将文化理念植入技术开发的路径中，成为推动制造业结构升级和价值提升的重要方式，能够促进制造业整体水平的提升。

三 我国文化制造业发展现状

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，是我国国民经济的重要支柱，也是我国经济增长的主导部门。我国制造业的总体水平不高，主要优势体现于加