以数字化、网络化为代表的新媒体技术带来了媒介生态变迁，传统广电媒体的传播方式、盈利模式遭遇前所未有的压力，产业格局呈加速裂变之势。电视与新兴媒体在博弈中融合，传统电视在融合中转型。

一方面，新媒体的快速发展带来电视受众流失、广告市场份额缩水，迫使传统媒体拥抱新媒体；另一方面，优质内容资源需求量增加，传统电视媒体在版权博弈中地位上升。这就意味着，传统电视媒体可以基于内容和人才优势，借力重构，获得核心竞争力。

对陕西电视台而言，以内容创意为中心，以各种介质为特征，以数字化为技术手段，坚持用户、开放和共享的互联网思维，在内容优势的基础上，提供多元化产品，只有通过版权交流、平台共享，拓宽传播渠道，拓展服务，才能以内容优势赢得发展优势。

一 陕西电视台基本情况及存在的主要问题

陕西电视台拥有9个电视频道节目（两个卫星电视频道、7个地面电视频道），2011年与原陕西人民广播电台合并重组形成省级广播电视大型综合传媒机构——陕西广播电视台，实现电视与广播、杂志、网络等多种业务相融合。2014年，原新闻出版和广电两局合并，组建省新闻出版广电局，为陕西广电尤其陕西电视台的体制机制改革带来新的契机。

作为与广播电视台独立且平行的组织机构，陕西广播电视集团正朝着多媒体、全媒体的方向发展；旗下拥有陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司（沪指代码600831）、乐家电视购物公司等独资、控股及参股子公司合计15家；经营范围涉及有线无线数字广播电视、数据业务、电视购物、移动传媒、广电技术开发、影视剧投资、报刊音像出版等信息文化服务领域；现有职工5600多人，总资产65亿元。^[1]

2015年，陕西广播电视台实现经营总收入13.9793亿元（含税），其中广告收入10.9211亿元（含税）；陕西广播电视集团产业收入30.39亿元，实现净利润1.5亿元。拥有广播电视传输网干线总长6万余公里，电视节目综合人口覆盖率达98.49%。2015年陕西卫视覆盖人口8.77亿，农林卫视覆盖人口5亿左右，地面频道电视综合覆盖率98.71%。^[2]

陕西电视台近年来新闻报道、宣传做得有声有色，服务大局能力明显增强。新开办的英语新闻节目“Shaanxi News”，填补了陕西英语电视新闻节目的空白，成为陕西对外宣传又一重要窗口。^[3]新媒体新业态快速发展，现有网络广播电视台1家，互联网视听节目服务4家，省、市各级广播电视台初步实现电视、PC、手机等渠道全方位打通；省台与西部网合作的《陕西头条》手机客户端用户已突破30万。无线覆盖工程逐步开展，完成全省84个发射台177部发射机数字化覆盖工程。^[4]

发展路径上，当前陕西电视台尤其是陕西卫视正多方寻找破局之路，以融合求突围，差异化发展，在广告经营、落地覆盖、节目收视三大方向上，将电视台的平台和市场资源全线打通。陕西卫视近年来以其地缘优势搭建起融陕西、甘肃、宁夏、青海为一体的“丝路卫视联盟”，扩大在丝绸之路经济带上的影响力，预计今后中亚、韩国等电视台也将融合进来；与广汽三菱深度合作，找到双方的融合点，推出大型系列节目《丝绸之路万里行》；在节目制作上与社会团队合作，打造《华山论鉴》《超级老师》《超级简单》《丝路唱响》等节目。2016年5月20日，陕西卫视开启“中国融、融世界”的全新改版，以开放心态谋求共同发展。^[5]

未来五年，是陕西电视台锐意改革、革故鼎新，实现追赶超越的关键时期。在媒介融合、广电技术改造升级等有利条件下，陕西电视台迎来了难得的发展机遇，同时陕西的地域优势、文化积淀、“一带一路”战略都为陕西电视台发展带来独特的优势。但当下陕西电视台的发展与发达省份相比，与陕西卫视、陕西广播电视台（集团）目标定位相比，还存在一定距离，主要表现为以下六个方面。

（一）创新能力不足，原创节目、品牌栏目稀缺

经过长期的积累和发展，陕西电视台卫视及地面频道节目数量众多、种类齐全，但从整体来看，不管电视节目内容播出，还是栏目策划安排都处于有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的阶段，精品力作不多，至今没有一档在全国有影响力的大品牌节目，专业及非专业群体和个体的创新能力尚未得到充分释放。^[6]节目制作原创不足，全省年播出节目时长61万小时，其中自制节目11万小时，占比只有