“十二五”以来，延安市转方式调结构，提出了“文化强市”的目标，以“文化引领、旅游带动”为发展路径，使全市文化产业由不成熟的初级阶段开始进入快速发展时期，呈现出健康良好的发展态势。

一 延安市文化产业发展的整体状况

近年来，延安市探索和总结文化发展方式，创新和丰富文化载体，加速推动文化旅游业，积极培育民间艺术业、广播电视业等产业，使得延安的文化产业得到很大的发展。

（一）文化产业门类逐步齐全，总量规模不断扩大

文化产业法人单位增长较快。据陕西统计局统计：2013年延安市文化产业法人单位为993家，占全市第二、三产业法人单位（17407个）的5.7%，其中规模以上文化产业单位8家。新闻出版发行服务18家，广播电影电视服务39家，文化艺术服务323家，这些“核心层”的文化产业共有法人单位380家，从业人员5330人。文化信息传输服务33家，文化创意和设计服务255家，文化休闲娱乐服务158家，这些“外围层”的文化产业共有法人单位446家，从业人员3761人。工艺美术品的生产42家，文化产品的生产的辅助生产63家，还有文化用品的生产59家，文化专用设备的生产3家，这些“相关层”的文化产业共有法人单位167家，从业人员2743人。全市文化产业增加值为14.39亿元，占全市GDP比重为1.1%，占第三产业比重为5.2%。核心层、外围层和相关层的从业人员比例为45.2∶31.5∶23.3。初步形成以文化产业相关层为主体，核心层和外围层为新增长点的产业结构体系。经营性文化单位成为吸纳从业人员的主体。2013年，全市文化产业法人单位从业人员11789人，占全市第二、三产业全部法人单位从业人员（431435人）的2.73%。按行业类别分，在文化产业法人单位中，文化服务业吸纳从业人员最多，达74.5%；文化制造业为1851人，占15.7%；文化批零业从业人员为1158人，占9.8%。文化服务业企业所拥有的资产最多。2013年，全市文化企业资产总计16.37%，占全市第二、三产业全部企业资产总计（6892.82亿元）的0.24%。其中，规模以上文化企业资产总计为11159万元，占全市文化企业资产总计的比重为6.8%。文化企业资产总计中，文化服务业企业资产最多，比重达81.4%，文化制造业资产占9.8%，文化批零业占8.8%。

（二）旅游业快速发展

延安以“中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市”为定位，大力实施“文化引领、旅游带动”战略，挖掘延安旅游资源的文化内涵，不断完善项目规划设计，使延安富集的文化旅游资源转化为市场资源、品牌资源和产业资源，推动延安文化旅游产业迅速发展。一是旅游主要经济指标大幅增长。现阶段延安市是陕西省仅次于西安的第二大旅游目的地，2015年，延安市接待游客3500万人次，增长11.3%；实现旅游综合收入193亿元，增长12.1%。2015年接待游客、旅游综合收入分别比“十一五”期末增长1.4倍和1.5倍。2016年旅游业将成为延安新的经济增长点，接待的旅游人数和旅游收入都在逐年上升，极大带动了全市住宿餐饮、零售等第三产业快速发展，为推进延安旅游业转型升级提供了很大的发展空间。二是重大文化旅游项目建设成效显著。近年来，延安与陕旅、陕文投两大集团合作，实施了圣地河谷、延安1938、文安驿文化园区等一批品质高、规模大的重大项目，扶持发展一批文化旅游龙头企业，系统打造特色文化旅游品牌，并利用社会资本建成了黄陵国家森林公园，延安博物馆、北京知青文化展览馆、陕甘宁边区革命英烈纪念馆、黄河壶口文化景区、黄陵秦直道古城等一批重大项目正在实施。启动实施一批森林探险游、生态避暑游和冬季冰雪运动等旅游项目。《延安保育院》《延安颂》《延安保卫战》等红色旅游演艺走在全省乃至全国的前列，大项目支撑的旅游开发模式在全省具有示范性。三是县域文化旅游发展异军突起。黄陵、宜川成功创建为省级全域旅游示范县，正在创建全国全域旅游示范县。四是乡村旅游扶贫在全国树立了标杆。推进果业、林业等与旅游业融合发展，乡村旅游发展势头强劲。梁家河乡村旅游扶贫的做法在全国树立了典型。五是城市旅游形象大幅提升。通过举办延安红色文化旅游季、延安过大年、公祭民祭黄帝陵等节会活动，以及百名旅游局长走进延安、百家新闻媒体延安采风，以纪念红军长征胜利80周年和举办十一届中国文化艺术节开幕式为契机，精心策划系列文化旅游宣传促销活动，“我