当前，农业合作社已经成为中国农村开展规模经营的重要组织载体。据农业部经管总站专业合作处统计，截至2015年在全国工商部门登记注册的农民合作社已达100多万家，中国基层成立的农民合作社联合社已有6000多家。若按照生命周期来看该类组织的发展阶段，可以看出农业合作社长期处于发育的起步阶段，发育进程困难重重。农业合作社在发展中所产生的诸如融资难、虚假合作社、精英俘获、翻牌合作社、大农吃小农等诸多问题，究其原因总体上来说是农业合作社在中国不仅形态多样，而且嵌入在复杂的制度结构和社会关系之中。本文选择用“模式”的方法来取得对上述问题的理解。本文依据合作社的核心原则和本质特征来对比分析在农业合作社发展的不同历史时期展现出的三种不同的发展模式。

一 农业合作社的原则演变和本质特征

（一）合作社的原则演变

在实践中，合作社的种类千差万别，其组织形式和运行机制也不甚相同，合作社区别于企业和其他社会组织的特征到底是什么？

国际公认的合作社的原则主要有两个，一个是以世界公认的最早出现的较为规范的合作社——罗虚代尔公平先锋社的原则为代表的“罗虚代尔原则”，该原则后来在1895年国际合作社联盟成立时被确认为国际合作社联盟办社原则。另一个是为适应新经济形势的需要，1995年国际合作社联盟成立100周年时提出的“合作社基本原则”（也称“曼彻斯特原则”）等。一百年中合作社的原则演变主要体现在以下四个方面。

1.从“入社自愿”到“自愿和开放的社员”原则

“曼彻斯特原则”中“自愿和开放的社员”原则比“罗虚代尔原则”中“入社自愿”又增加了开放的内容，体现了对社员中心地位的重视和肯定，体现了新一代的合作社希望能吸引更多的愿意承担合作社义务的人入社，无性别、社会、种族、政治和宗教信仰的限制。但另一方面“曼彻斯特原则”也提出了约束条件，即“对愿意承担合作社义务的人开放”，不同合作社规定的义务也不同，一般而言包括“投票权”“利用合作社的服务”“参加会议”和“公平地提出自己的要求”等。

2.从“一人一票”到“民主控制”原则

“罗虚代尔原则”中“一人一票”体现的是每个社员无论股份多少，都只有一票的权利，体现了平等的原则。“曼彻斯特原则”中“民主控制”的原则，虽然承认“一人一票”的重要性，但是，除了“一人一票”的原则外，还要求保证对成员的激励，即在合作社治理中，允许个别社员依照投资额或者交易额享有更多的表决权，但这些特别的表决权在总表决权中的份额被严格限定。

3.从“按业务交易量分配盈利”到“经济参与”原则

“罗虚代尔原则”中“按业务交易量分配盈利”变为了“曼彻斯特原则”中“经济参与”原则，不同之处在于，所谓的“按业务交易量分配盈利”是指社员平时凭购货本购买，到一定时期进行结算，对盈余做了必要的扣除后，在年终时按各个成员在一年内同合作社发生的业务交易量的比例返还给社员。在新的“曼彻斯特原则”中，所谓的“经济参与”原则，主要是针对新出现的合作社资金需求方面的问题而提出的修改，在分配红利方面有三种约定，其一，继续原来的盈余按比例返还的制度；其二，如果合作社发展所需的资金大于其盈余时，为保证社员投资的积极性，对于成员“扩大投资”的部分，可以按股分红。新原则中规定社员为合作社未来发展所提供的额外资本可以按正规银行的利率获取利息。以前，社员入社的股金只能获取低于银行的利息。其三，强调合作社资本金至少留出一部分作为公共积累，是不可分割的。

4.从“重视对社员的教育”到“教育、培训和信息服务”原则

“罗虚代尔原则”中，逐步创办和发展了文化教育事业，规定合作社每年要从盈余中提取一定比例的金额作为教育基金，对社员进行文化、合作思想和道德的教育。“曼彻斯特原则”中除了重视教育外，还重视培训和信息服务，合作社不仅针对社员还对经理和雇员进行培训。

（二）合作社的本质属性和基本特征

从罗虚代尔先锋社诞生至今已有160多年的历史。在这个过程中，随着合作经济实践的日益发展，“罗虚代尔原则”经过多次修改，在变与不变中，合作社的本质属性和特征到底是什么？要厘清这个问题需要我们先思考三个核心问题，这是合作社区别于企业或其他组织的基本