随着北京提高了小学入学门槛，数以万计的非京籍适龄儿童被挡在北京的校门外。一些父母无法辞职、老家无人依靠的非京籍学生，最后选择了“坐”在北京的门槛上读书，并形成了一条以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主的“环北京教育带”。或不堪重负，或利用商机，它们都在为北京的人口调控政策埋单。

11月5日，星期四，初冬，阴雨。

几百名孩子聚集在北京西站北广场，背着书包，拖着行李，躲在爸妈的雨伞下，做着每月例行一次的告别。

孩子中，最大的十二三岁，最小的只有五六岁。魏刚老师从斜挎包里拿出厚厚一叠火车票，边挥着手边扯开嗓子喊：“孩子们一个个地排队来我这儿领票，家长就不要进了。”

他们不是去远足或旅行，而是集体去距离北京270公里的河北衡水上学。仅在河北衡水英才学校，就有五分之一是“家在北京、学在衡水”的“候鸟学生”。

孩子们无法理解，为何要远离在北京工作的父母，去异地过半独立的学龄生活，有的哭着拉着爸妈的手不松，有的蹲在地上耍赖；家长们则无奈地将孩子托付给“押车”老师。

随着北京加强人口调控，抬高小学入学门槛，这些家在北京，却无法让孩子在北京上学的家长，经过反复权衡，做出了既不赖在北京，也不把孩子扔回老家的第三种选择——到河北读书。

根据河北2013年公布的异地高考政策，只要学生具有两年以上河北的高中学籍，家长有“就业/失业登记证明”及本地居住证明，异地生源就可以在河北报名参加高考。

“虽然河北高考的分数线也挺高的，但至少可以保持一个家的经常性完整。”一位家长说。

形象点说，他们成了一群“坐”在北京门槛上读书的孩子。这个门槛，以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主，并渐渐形成了一个“环北京教育圈”。或不堪重负，或利用商机，这些城市都在为北京的人口调控政策埋单。

骤然收紧的北京入学政策

李云不是在北京“漂”着的小商小贩或服务员，她在一家公关公司工作，算是白领。

2004年，李云大学毕业后留京工作，之后结婚、买房、买车、生子，一路过来，她从没觉得自己和周围的京籍同事有什么差别。“税和社保，我一分也没比别人少交过。”

直到为6岁的儿子操办入小学事宜，她才发现，多年来她以为的平等，在孩子身上变成了“从不存在”。

李云早早就把孩子入学所需的“五证”准备好了，包括：父母或监护人的在京暂住证、在实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府（或街道办事处）出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿。

没想到，到北京市义务教育服务平台填写入学信息时，出现了一项她没想到的证明：需提供在2014年1月至2015年3月在通州区缴满12个月的社保记录。“我的社保是公司在海淀交的，怎么可能有在通州的社保记录呢？”

李云并不是唯一被骤然收紧的入学政策拦在小学门外的家长。

刘宁是北京一家电力公司的产品研发工程师，2003年起来京工作，其间虽有跳槽，但11年来纳税、社保，“一个月也没断过”。

但是，当孩子的入学政策出来后，刘宁傻眼了——竟然全不符合：第一，要求房产证，他买的房子房产证还没有办下来；第二，要求在学区所在地缴纳社保满3年；第三，要求父母的暂住证在学区所在地登记连续三年。“这种条件我怎么努力都达不到啊！”

刘宁跑遍了居住地周边的教育部门，还试图到工作单位所在地的公立学校报名，然而得到的回答都干脆直接：你的条件不符合政策要求。

这项史上最严厉的入学政策，最早可追溯到2013年底。

在当时北京市委十一届三次全会上，北京市委书记、市长首次表态，要坚决控制人口无序过快增长，把北京常住人口增速降下来。2014年初，北京市十四届人大二次会议上，《北京市政府工作报告》将加强人口规模调控列入年度主要任务之一；2014年7月，北京市委书记郭金龙表示，要“痛下决心遏制北京人口无序快速增长”。

作为“遏制”的主要手段之一，自2014年起，北京对小学入学政策列出了不同的条件：对非京籍适龄儿童在北京市接受义务教育，要求提交“五证”及“其他相关材料”。什么是“其他相关材料”？北京市教委未作统一规定，由各区县自行解释。不只如此，2014年时，“其他相关材料”的审核权力一般由学校掌握，2015年，审核权已提交到了区教委。

据《中国新闻周刊》不完全统