“走出去”发展是企业在国际范围内优化生产力布局、利用全球资源提升企业规模实力的战略选择。目前，发达国家跨国公司几乎垄断了全球的贸易市场、先进技术和战略性资源。积极推动企业“走出去”，培育壮大具有国际影响力的跨国公司也是国家提高国际竞争力的重要途径，世界主要发达国家通过其所聚集的跨国公司的全球布局深刻影响着全球经济的发展。随着经济全球化的深入发展和我国经济实力的不断增强，我国加快实施企业“走出去”战略，积极培育我国的跨国公司，取得积极成效。特别是金融危机爆发后，国际经济格局发生深刻变革，我国国际影响力迅速提升，企业“走出去”面临新的发展形势和历史机遇，企业通过并购等方式加速“走出去”参与全球竞争。

总部经济是基于企业内部跨区域资源配置推动区域专业化分工的一种新经济形态和运行模式。企业“走出去”拓展海外生产能力，也是总部经济的一种表现形式。总部经济模式下，企业内部价值链基于区域的比较优势，将总部与生产基地实现空间上的分离，在不同国家、不同地区进行空间布局，实现企业利益最大化。积极探索以总部经济推动企业“走出去”的新模式、新路径，将有助于推动我国加快实施企业“走出去”战略，增强国际竞争力。

一 我国加快实施企业“走出去”战略的紧迫性与重要意义

（一）我国实施企业“走出去”战略的总体历程

我国企业“走出去”战略是在2000年3月全国人大九届三次会议上正式提出的。“走出去”战略作为“四大新战略”之一，也被正式写入中国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。实际上，改革开放以后，我国即开始酝酿推动企业“走出去”发展。1979年8月，国务院提出“出国办企业”，第一次把发展对外投资作为国家政策。1979～1982年，我国开始尝试性、极为有限地对外直接投资。1992年党的十四大上，江泽民同志在《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告中第一次提出了“走出去”战略的指导思想。十四大以后，“走出去”战略成为引领我国企业发展的重要战略方向。

改革开放30年来，我国企业“走出去”的步伐与国家经济发展形势、我国对外投资管理体制与政策的演变紧密相关，大体经历了“探索—起步—调整—加快”四个阶段。

图1 我国企业“走出去”发展阶段

1.探索阶段（1979～1984年）

新中国成立以后，我国最早在建筑工程等领域开始支持国有企业积极拓展国外市场，以援外项目为依托开展对外工程承包和劳务合作，开启了我国企业“走出去”的探索和尝试。随着国民经济的恢复和发展，我国对外经贸联系日益活跃，中国化工进出口总公司、上海机械进出口公司等一批专业外贸公司以及国际经济技术合作公司开始探索开设海外代表处或合资企业，外贸出口成为这一阶段我国企业“走出去”的主要方式和重要内容。

党的十一届三中全会以后，我国开始尝试对外直接投资。相对于外贸出口、对外工程承包和劳务合作而言，我国企业对外直接投资发展较为缓慢，对外直接投资的企业数量不多，规模不大。1979～1984年，我国企业在国外投资兴办非贸易性企业113家，总投资额2亿多美元^[1]。总体上看，改革开放初期我国企业对外投资项目少、规模小，投资主体以国有企业为主，所涉及的产业主要包括贸易、航运、金融保险、承包工程、餐饮业等领域，投资区域主要分布在港澳地区和周边发展中国家，企业“走出去”还处于探索和尝试阶段。

2.起步阶段（1985～1992年）

经过几年的积极探索和实践，政府逐步放宽了对企业海外投资的限制，我国企业“走出去”进程也进一步加快，1985年出现了第一次对外直接投资高潮。1992年党的十四大提出扩大对外投资和跨国经营的战略思想，进一步推动了企业“走出去”发展。截至1992年底，我国已有4117家企业通过合资、独资和合作生产等多种方式参与海外投资，投资区域涵盖了包括部分发达国家在内的120多个国家和地区^[2]，投资金额达40亿美元^[3]。海外投资领域日趋多元化，投资重点逐步由服务、贸易领域向资源开发、加工制造、交通运输等20多个行业拓展^[4]。海外投资的企业类型不断增加，贸易型企业、大中型工业企业、以金融为基础的信托投资公司、科研机构纷纷参与跨国经营活动。本阶段我国企业