江东区地处宁波市主城区几何中心，是宁波实施城市东扩战略的前沿阵地和主战场，也是今后宁波市委、市政府所在地，全区总面积37.66平方公里，常住人口36.2万。近年来，江东区紧紧抓住宁波城市东扩特别是东部新城开发建设的历史性机遇，立足区位优势和区位特点，坚持把发展总部经济作为经济发展方式转变和产业转型升级的重要突破口，加大总部经济培育和扶持力度，完善总部经济发展软硬件设施，总部经济发展取得积极成效。2012年江东区正式开启现代化核心城区建设新征程，总部经济被摆上优先发展位置，全区上下涌现出韵升集团、宁波银行、昆仑信托等一批规模大、竞争力强的优秀总部企业，并日益成为江东区财政增收和经济社会发展的重要推动力量。但在宏观经济环境趋紧多变的当下，江东发展总部经济依然面临着融资瓶颈制约、配套服务设施滞后等现实难题。随着江东总部经济的快速发展和城区地位的不断提升，深入分析江东总部经济发展的产业基础和优势条件、客观梳理制约总部经济发展的瓶颈因素，以推动总部经济转型发展成为江东的现实选择。

一 发展总部经济的战略意义

总部经济是在信息网络技术快速发展背景下，企业通过空间资源整合优化形成的一种新经济形态。总部经济强调战略资源优势并创造有利条件，吸引国内外经济实体和行政组织、民间组织总部在区域内集聚布局，进而实现企业价值链与区域资源空间配置的最优化。因此。从产业结构演化进程上看，总部经济符合国际经济发展的新趋势和新潮流，对区域经济发展具有较强的影响力和带动力。加快江东区总部经济转型发展，对优化和提升产业结构、增强城区高端资源的集聚能力、保持和提升江东城区竞争优势意义重大。

（一）加快总部经济转型发展是推进江东产业结构转型升级的必由之路

近年来，宁波大市范围内总部经济发展起步快、势头猛，总部经济发展已基本渡过最初的起步阶段并逐步向成熟阶段迈进。江东区当前正深入推进产业结构转型升级，总部经济作为产业转型升级的重要组成部分，不仅是落实全市“城镇化大平台、集群化大产业、战略性大项目、总部型大企业”战略部署的具体举措，也是江东主动服务宁波先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市建设的重要途径。江东区必须要深刻认识城区资源环境特别是土地资源等要素约束趋紧以及企业生产经营、商务成本上升等实际，不断挖掘整合总部经济在产业分工链条上的高端引领优势，切实加强总部企业扶持，合理引导总部企业加强企业经营要素流的集聚、控制和优化，进一步增强产业集聚和辐射效应，加快全区产业结构转型升级步伐。

（二）加快总部经济转型发展是推动“两强两品”战略实施的必然要求

江东区现代化核心城区建设已全面开启，“两强两品”战略正有序实施。从核心城区建设内在要求和“两强两品”战略内涵看，其基本要求都是要把握产业经济发展内在规律，依托现有优势资源，创新发展路径，坚持走“高端发展、集聚发展、集约发展、特色发展、融合发展和创新发展”之路。推动总部经济转型发展，就是要在原有总部经济发展基础上，加快构建“总部—基地”的发展架构，引导总部企业健全完善现代化的组织结构和开放型的经营体系，不断放大总部企业在管理决策、研发营销等产业链高端环节上的延伸功能，以有限的资源产生最大的效益，进而走上高端、创新的可持续发展之路。

（三）加快总部经济转型发展是提升江东城区综合竞争力的迫切选择

随着市委、市政府入驻江东，江东区在整个宁波大市范围内的区位优势和环境优势客观上得到了一定程度的放大和提升。但同时也对江东经济社会发展提出了更高要求。从建设核心城区的总体要求上看，加快总部经济转型发展，顺应了江东城区提升发展的迫切要求，同时也能推动区域内企业与周边县区企业在要素资源上开展分工合作，有效拓展江东外部发展空间，增强城区综合竞争力。从当前江东核心城区建设进程看，和丰创意广场、中信泰富等一批城市综合体正式投入使用，东部新城已由开发建设进入功能培育的新阶段，宁波市金融中心等一批高端商务楼宇逐步形成规模，管理服务机构正加快入驻，这为江东加快总部经济转型发展提供了更加有利的条件。作为宁波核心区的江东区，要进一步增强责任