大力发展总部经济是成华区深化发展内涵和优化产业结构的战略选择，是增强综合实力的重要路径，也是加快现代化、国际化城市建设的全局部署。目前，成华区正按照省、市党代会的安排和部署，坚持“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，以“加快推进现代化和国际化”为工作主线，围绕“做大总量、提速转型、争先进位”的工作思路，全力打造“一核三轴六区”产业功能区，加快建设全域城市化、全面现代化、充分国际化的“中西部综合实力一流城区”。作为六大产业功能区之一以及全区总部经济发展的主要载体和平台，龙潭总部经济城通过发挥总部经济的龙头效应，演绎了一条内陆企业落实“走出去”战略的新路径。

一 基本概况

成华区成立于1990年，面积110.6平方公里，是成都市面积最大的中心城区，常住人口62万，下辖14个街道。作为国家“一五”、“二五”期间重点建设的工业基地，至90年代末成华区先后聚集了680余户中央、省、市国有大中型企业、事业单位和科研院所。随着成都城市建设重心和热点逐步向东向南转移，2001年，按照成都市委、市政府提出的“东郊工业区结构调整”发展战略，成华区通过“腾笼换鸟、退二进三”，由工业老区向现代服务业新区转变。2012年，成华区围绕建设“中西部综合实力一流城区”的总体目标，提出规划建设“建设路商圈、八里庄创意商务区、昭觉寺文化旅游商贸区、龙潭总部经济城、新客站城际商旅城、北湖熊猫国际旅游休闲区”六大产业功能区，奋力推进重点产业跨越式发展，构建以总部经济为龙头，以现代商贸、商务服务、新兴房地产为支撑，以文化创意、都市旅游为特色的“132”现代产业体系。而作为六大产业功能区的重要组成部分——成都市龙潭总部经济城则肩负了成华区总部经济发展载体的历史重任。

（一）发展历程

2003年，为顺利推进成都市“东调”战略，加快老工业基地产业结构调整，成华区设立了“龙潭都市工业集中发展区”，重点发展高附加值、无污染、低能耗的都市工业，实现由“老工业基地”向“都市工业区”的转型。

2007年，为进一步提高土地的规模化集约化利用，提升产业发展层级，龙潭总部经济城将产业定位调整为“总部经济+都市工业”的发展模式。同年，总部城被市委、市政府确立为“成都市总部经济试验区”，迎来从“都市工业区”向“总部基地”发展的第二次转型。

2009年，龙潭总部经济城深刻领会、积极贯彻成都市建设“世界生态田园城市”发展战略，提升建设开发理念、发展定位，将产业发展与城市建设统筹规划，从功能较为单一的“基地”开发模式转型为“造城”模式，积极探索创新总部经济发展提档升级的路径。

（二）发展现状

经过数年发展，龙潭总部经济城充分发挥区位优势和后发优势，探索出独具特色、又好又快的总部经济发展新模式，目前已经荣获四川省“1525工程”成长型特色产业园区、成都市总部经济试验区等称号，并被北京社科院列为“中国总部经济发展实践研究基地”，连续两年被评为“四川省和谐劳动关系产业园区”及入选“成渝经济区投资价值榜最具投资价值产业园区前十强”。

1.总部经济规模化集聚发展的态势基本形成

龙潭总部经济城着力强化总部经济的招商引资功能，总部经济规模化集聚发展的态势基本形成。截至2011年底，龙潭总部经济城累计引进企业395家，其中总部类企业159户，占成华区总部企业总数的83%，已经发展成为成都市中心城区规模最大的总部经济集聚区。与此同时，龙潭总部经济城总部企业的发展能级不断提升，一批国家级、世界级的大型总部企业加速聚集，其中包括了中国建筑西南勘察设计研究院、中石油西南石油钻探设备研发基地等具有世界500强背景的企业6家，中国医药集团科技研发中心、中国航天科工集团研发基地等国内500强背景企业7家，中国医学科学院输血研究所等“国字号”企业9户，以及中国二重国家级企业技术中心、大型铸锻件数值模拟工程实验室等国家、省级技术中心16个，四川省内的三大国企中的二重集团、攀钢集团先后落户。

2.以机电装备研发设计为特色的产业发展格局初步显现

按照市区产业发展规划，龙潭总部经济城重点引进以机电设备研发、环保产业及相关生产性服务业为特色的总部经济，初步形成了以“机电”为主导产业、以“工业研发设计