| 出版时间:2017年02月 |
现代农业示范区建设是一项系统工程,是国家强化现代农业,适应市场经济发展的重要举措。东北三省47个国家级现代农业示范区肩负着现代农业发展的试验示范和引领重任。本文通过对东北三省国家级现代农业示范区发展现状进行分析发现,示范区建设在现代农业的构成因素不断进步,产业结构进一步优化,农业现代化建设水平不断提高等方面取得了不菲的成就;同时存在自然风险加剧,科技支撑能力弱化,发展融资仍然困难以及农业品牌培育力度不足等问题。需要采取改善示范区建设环境,调整、完善示范区发展规划,构建现代农业示范区建设保障体系等对策,把示范区建设成为农业经营主体与市场高效对接的新平台,加快转变农业发展方式的新途径,培育职业农民的新基地,提供较充足农产品供给的新样板。
Modern agricultural demonstration zone construction is a systematic project, is the country to strengthen the modern agriculture, to adapt to the development of market economy.The northeast three provinces and 47 a state-level modern agriculture demonstration area is shouldering the experimental demonstration of modern agricultural development and lead.This article through to the northeast three provinces state-level modern agriculture demonstration zone development present situation analysis, found that factors in the composition of the modern agriculture demonstration area construction progress, further optimization of industrial structure, constantly improve the level of agricultural modernization and so on has made a lot of achievement;Weakening natural risks exist at the same time, the supporting ability of science and technology, development financing is still difficult problems such as insufficient strength of brand cultivation, and agriculture.Need to be taken to improve demonstration area construction environment, adjust and perfect demonstration zone development planning, build modern agriculture demonstration area construction of security system countermeasures, such as the demonstration area construction as agricultural management main body and market new efficient docking platform, the new way to accelerate transformation of the mode of agricultural development, cultivate professional farmers a new base, to provide a sufficient supply of agricultural products of the new model.
东北三省已经进入率先实现农业现代化的关键时期。东北三省国家级现代农业示范区的建立,对规范区域内现代农业发展,示范和引领现代农业建设具有重大意义;通过示范区建设,探索出东北三省率先实现农业现代化的方式方法、发展模式,在农业供给侧结构性改革的背景下,实现三次产业融合发展,进而拓展实现农业生态保护、休闲农业、农村文化传承等功能,培育新兴农业业态,实现农村繁荣、农业增效、农民增收,推进东北三省成为全国现代农业建设的排头兵,率先实现农业现代化。
一 东北三省国家级现代农业示范区发展现状分析
1.基本情况
东北三省2014年有47个国家级现代农业示范区(包括地级以上市)。其中:吉林省2014年有14个国家级现代农业示范区,国家级现代农业示范区耕地面积269.0万公顷,占全省耕地面积的47.9%;粮食产量1979.1万吨,占全省粮食产量的56.0%,粮食每公顷单产6864.9公斤,低于全省平均水平199.7公斤;农业总产值688.0亿元,占全省农业总产值的51.2%;农机总动力1181.0万千瓦,占全省农机总动力的40.5%;机耕地面积225.5万公顷,占全省机耕地面积的45.3%,有效灌溉面积60.4万公顷,占全省有效灌溉面积的37.1%;农林水事务支出占财政支出的比重,除梅河口市外,均高于全省平均水平;农民人均纯收入有洮南、前郭、东辽、永吉四个县市低于全省平均数。具体情况见表1。
表1 吉林省国家级现代农业示范区发展基本现状
表1 吉林省国家级现代农业示范区发展基本现状-续表
黑龙江省2014年有国家级现代农业示范区17个,国家级现代农业示范区耕地面积859.8万公顷,占全省耕地面积的73.5%;粮食产量5787.0万吨,占全省粮食产量的92.7%,粮食每公顷单产6731.1公斤,高于全省1394.1公斤;农业总产值3507.3亿元,占全省农业总产值的71.7%;农机总动力2697.5万千瓦,占全省农机总动力的52.3%;农民人均纯收入11782.7元,高于全省平均数10453元的12.7%。具体情况见表2。
表2 黑龙江省国家级现代农业示范区基本现状
表2 黑龙江省国家级现代农业示范区基本现状-续表
辽宁省2014年有国家级现代农业示范区16个,国家级现代农业示范区耕地面积149.9万公顷,占全省耕地面积的46.3%;粮食产量930.7万吨,占全省粮食产量的53.1%,粮食每公顷单产6208.4公斤,高于全省5421.5公斤的14.5%;农业总产值1823.6亿元,占全省农业总产值的40.5%;有效灌溉面积65.8万公顷,占全省有效灌溉面积的44.6%;农林水事务支出占财政支出的比重为14.5%,高于全省平均5.8个百分点;农民人均纯收入12686元,高于全省平均数的13.4%。具体情况见表3。
表3 辽宁省国家级现代农业示范区基本现状
表3 辽宁省国家级现代农业示范区基本现状-续表
2.主要作用
国家级现代农业示范区在现代农业建设及发展过程中具有举足轻重的作用。一是成为本地区推进现代农业发展,保障国家粮食安全,提供较充足农产品供给的新样板。东北三省首先是要在对国家级现代农业示范区制定发展规划,发展规模农业,确保主粮生产的基础上,进行农业供给侧结构性改革,实行农业三次产业融合发展,提高农业生产效率,在统一的规划的前提下,实现标准化生产,保障农产品的有效供给,进而率先实现农业现代化。这必将推动国家级现代农业示范区成为东北三省现代农业发展的新模式、新样板。二是成为试验、示范、推广高新农业技术,加快转变农业发展方式的新途径。示范区的建立为农业高新科技的试验、示范、推广提供了新空间,示范区农业优越的发展政策,更有利于农业高新技术的试验、示范,规模经营及农业机械化更有利于高新技术的推广应用。在高新技术的支撑下,示范区的农业发展方式将向着有利于提高劳动生产率和土地生产率方向加快转变。三是成为培育职业农民,提高农业经营主体的农业经营能力的新基地。建设示范区,发展现代农业需要新型职业农民,在率先实现农业现代化大目标引导下,按着加强培育新型职业农民,不断提高示范区现代农业经营主体发展能力的总要求,强化职业农民培训,做到有规划、有步骤、有目标,全方位培育新型职业农民,逐步使示范区农业生产经营全过程职业农民化。四是成为探索农业经营新型组织形式,推动农业经营主体与市场高效对接的新平台。大胆尝试现代农业经营组织形式,是示范区主要任务之一。家庭农场是现代农业发展的主